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XIII Jornadas de Investigadores en Comunicación. Itinerarios de la Comunicación, ¿Una construcción posible? San Luis, Argentina 2009 Autora: Rodríguez Miranda, Carla c.rodriguezmiranda@hotmail.com Institución: Universidad Nacional de Quilmes Área de interés: Economía y política de la comunicación Título: ENTRE PROMESAS E INCERTIDUMBRES SE DILATA LA LLEGADA DE LA TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE“La comunicación, con sus posibilidades inmensas para influir sobre las mentes y el comportamiento de la gente, puede ser un medio poderoso para la promoción de la democratización de la sociedad y la ampliación de la participación del público en la toma de decisiones. Esto depende de las estructuras y las prácticas de los medios informativos y su administración, y de la medida en que faciliten unacceso más amplio y abran el proceso de comunicación a un libre intercambio de ideas, información y experiencia entre iguales, sin dominación o discriminación.” Informe Mac Bride 1980

LA TELEVISIÓN DIGITAL En el marco del proyecto de la Sociedad de la Información (SI), la industria audiovisual está viviendo cambios sin precedentes con la irrupción de la digitalización y la aplicación de las nuevastecnologías (TICs) en los procesos de producción, distribución, comercialización y consumo. La industria de la televisión no es ajena a esta experiencia en la cadena de valor. En la era digital urge diseñar políticas explícitas que democraticen las comunicaciones si se pretende que la sociedad toda tenga un espacio en la televisión del mañana y pueda adaptarse a tales transformaciones. El pasajede la televisión analógica a la televisión digital (TVD) podría generar cambios radicales en la experiencia del televidente con una mejora de la calidad en la imagen y sonido (Alta definición –HD-) y la multiplicidad de la oferta de contenidos y servicios. Pues bien, en el mismo ancho de banda por donde hoy se transmite un canal, mediante el proceso de digitalización de las 1

señales delespectro radioeléctrico, se podrán transmitir de 4 a 6 canales. En este sentido, la unidad básica de la televisión ya no sería el canal sino el múltiplex, que es el conjunto de programas y servicios. Además, la TVD permite brindar servicios interactivos y movilidad. Teniendo en cuenta que el desarrollo de la TVD está inserto en el proyecto de la SI, este avance podría transformarse en un bastión clavepara minimizar la brecha digital. Más aún en países periféricos donde el acceso a Internet es considerablemente bajo a pesar de los altos índices de penetración de la telefonía móvil en la región, que también ofrece el servicio de Internet, dependiendo de la capacidad de pago del cliente. En cambio, la digitalización de la televisión analógica hertziana, que es abierta y gratuita, podríarevitalizar el servicio público proveyendo un servicio universal básico sin medir la rentabilidad de los usuarios. Y por lo tanto, una posible puerta de entrada a la SI para el conjunto de la sociedad. No obstante, estos cambios tecnológicos están atravesados por los procesos de desregulación, concentración, convergencia e integración que replantean el equilibrio estratégico del sector audiovisual (EnriqueBustamante; 1999). Por ello, es preciso analizar el rol de los Estados a la hora de diseñar las políticas públicas de comunicación, entendidas como las acciones y omisiones de las instancias estatales (Exeni; 1998), que de acuerdo a las concepciones y legitimaciones de cada sociedad en un momento histórico dado, determinan u orientan la creación, producción, difusión y consumo de los productoscomunicativos y culturales (Bustamante; 2003). En esta instancia de trabajo analizaremos el papel que jugó el Estado argentino a partir del año 1998 con la firma de la Resolución 2357 de la Secretaria de Comunicaciones donde se optó por la norma estadounidense ATSC. Y cómo diez años después el proceso de implementación de la televisión digital terrestre continúa viviendo su infancia.

¿QUIÉNES...
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