Neoliberalismo

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Este país 86
mayo 1998
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Populismo y neoliberalismo en México
PABLO RUIZ NÁPOLES
Es común desde hace tiempo, en México y en otras partes del mundo, que políticos,
intelectuales,líderes obreros y campesinos e incluso religiosos, se refieran al tipo de
política económica seguida por los gobiernos como neoliberal y llamen, consecuentemente,
así a quienes la diseñan, defienden o promueven, a los policymakers. Esta definición,
expresada en ocasiones sin conocer su real significado, adquiere un sentido de ofensa por
quienes la reciben y su reacción consiste, bien en negar laexistencia de tal modelo
económico o que la política económica que se aplica merezca tal nombre. Otra reacción, en
un nivel discursivo distinto, es el ataque al tipo de política económica, anterior al llamado
neoliberal, al que han bautizado como populista. Este término es aplicado también a
quienes en el pasado promovieron ese tipo de política económica.
Es también común, al menos en México,que algunos opositores al gobierno tiendan
a calificar simplistamente como neoliberal cualquier disposición o medida adoptada por
éste que no les agrada y que, por su parte, miembros del gobierno llamen populista,
también de manera simplista, a cualquier crítica o propuesta de la oposición que les parece
inaceptable. Al igual que unos al neoliberalismo, otros atribuyen al populismo ser el origende todos los males, en ambos casos de manera equivocada.
De cualquier forma y al margen de los excesos, la discusión sobre la política
económica en nuestro país parece querer enmarcarse, desde cierta perspectiva, entre esos
dos supuestos extremos. En este trabajo se intenta, por un lado, analizar ambas
categorizaciones para mostrar que la disyuntiva entre populismo y neoliberalismo es sóloaparente y en todo caso erróneo, por lo limitada; y, por otro lado, evaluar los resultados de
la política económica seguida en México desde 1983, en comparación con la de periodos
anteriores.
El populismo, el neoliberalismo y la política económica
Populismo fue el término que, tomado de otras experiencias políticas, aplicaron
politólogos latinoamericanos en los años setenta para definir laideología y la política de
regímenes que tuvieron apoyo de movimientos de masas, en varios países latinoamerica-
nos, de los años treinta a los sesenta. Estos movimientos, si bien tenían una base popular
amplia y planteaban un conjunto de reivindicaciones sociales y políticas, no intentaban en
primera instancia cuestionar al capitalismo, antes bien en muchos casos servían para
enfrentar a losgrupos oligárquicos terratenientes que aun constituían un obstáculo al
desarrollo de ese sistema. El populismo, aunque tuvo elementos comunes en los países en
los que ocurrió, adoptó formas específicas en cada uno de ellos. Son ejemplos de
populismo, el peronismo en Argentina, el cardenismo en México, el vargismo primero y el
goularismo después en Brasil, y el aprismo en Perú.' Cabe hacer notarque el término nunca
hizo muy felices a los especialistas, debido a su ambigüedad ya que, por ello, era
susceptible de aplicarse, sin precisión, a situaciones diversas.2+
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A principios de esta década algunos economistas y politólogos, de universidades
estadunidenses, retomaron esta categoría y aunque advirtierontambién cierta imprecisión
en ella, la aplicaron por igual a lo que llamaron populismo clásico —el referido
anteriormente —y al tardío, en alusión a la política de los gobiernos de Luis Echeverría y
José Lopez Portillo en México, de Alán García en Perú, de Salvador Allende en Chile y de
Carlos Andrés Pérez en Venezuela.3
Parece obvio que, si bien estos gobiernos pudieron haber tenido algo en...
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