Niif Decreto 1851 de 2013

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Agosto 29 de 2013

COLOMBIA DICE NO A LAS NIIF
El gobierno de Colombia acaba de publicar el decreto 1851 del 29 de agosto de 2013 “Por
el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo para los
preparadores de información financiera que se clasifican en el literal a) del parágrafo del
artículo 1º. del Decreto2784 de 2012 y que hacen parte del Grupo 1.”
Este decreto avanza en la dirección contraria a las NIIF dado que, por una parte incorpora
unas salvedades a la aplicación de las NIC 39, NIIF 9 y NIIF 4, en temas que son
materialmente importantes para las entidades del Grupo 1 (las carteras/portafolios: su
medición y su deterioro; las reservas técnicas en los seguros), y por otra abre todas laspuertas para que “La Superintendencia Financiera de Colombia definirá las normas técnicas
especiales, interpretaciones y guías en materia de contabilidad y de información financiera,
en relación con las salvedades señaladas.”
Tres efectos concretos tendrá este decreto:
1. Un NO claro a las NIIF: se afianza un engendro de que sí las NIIF (‘incorporadas
como marco normativo’) pero no todas lasNIIF (‘con salvedades’). Y como dicen
las NIIF, si en aspectos materiales no se aplican las NIIF pues los estados
financieros no podrá describirse son estados financieros NIIF. Seguimos con
estados financieros ‘a la colombiana.’ La convergencia con los estándares
internacionales está cada vez más lejos.
2. La contabilización de las carteras (portafolios) se seguirá haciendo a la
colombiana(‘prudencialmente’) pero no bajo el sistema NIIF. Ello quiere decir
que la negociación y administración de las carteras (portafolios) se hace según
condiciones y precios del mercado (valor razonable; cfr. titularización) pero se
contabilizan prudencialmente (al costo). Sin lugar a dudas, y esto debe quedar bien
claro, el gobierno colombiano respalda que sigan pasando más Interbolsas: el2

diferencial entre la negociación a precios de mercado y la contabilización al costo se
convierte en un ‘agujero negro’ para realizar prácticas ‘creativas.’
3. Las reservas técnicas de los seguros llevadas sin contabilizar necesariamente todos
los riesgos y sin registrar adecuadamente los pasivos por los riesgos asumidos.
Se desconoce un pronunciamiento público y escrito del ConsejoTécnico de la Contaduría
Pública (CTCP), que es la autoridad normalizadora de la contabilidad en Colombia, sobre
este tema, lo cual hace suponer que, por ser el CTCP un organismo del gobierno respalda
las decisiones de sus jefes aunque en esto no se haya seguido el ‘debido proceso.’
Esta decisión del gobierno no es aislada, hace parte de un conjunto bien organizado en el
cual se destaca:
1. Lasnormas de contabilidad para las microempresas según el CTCP están en
sintonía con las NIIF pero en realidad se trata de un engendro que está técnicamente
bien lejos de las NIIF.
2. El silencio alrededor de los estándares de aseguramiento de la información
financiera y el cada día más creciente rumor de que se avecinan nuevas normas de
revisoría fiscal que ‘venderán’ como en sintonía con losestándares internacionales
pero que no incorporan la auditoría independiente de los estados financieros según
los estándares internacionales.
3. La propuesta del CTCP sobre el sistema documental contable que busca afianzar
prácticas medievales ya superadas pero que busca no se tenga en Colombia un
registro público, único y consultable (navegable) por todos, de los estados
financieros.
4.Los silencios acerca de las normas contables que aplicarán en el Grupo 2 que es
el que tiene la mayor carga económica en el país. ¿Aplicará la NIIF para PYMES y
cómo? El tiempo va pasando y las propuestas oficiales todavía no están sobre la
mesa.
5. La simultaneidad de diversos sistemas de contabilidad contradictorios entre sí: el
sistema NIIF, el sistema tributario y el sistema PCGA, todos...