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COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS

Bruselas, 1.4.2009 COM(2009) 147 final

LIBRO BLANCO Adaptación al cambio climático: Hacia un marco europeo de actuación

{SEC(2009) 386} {SEC(2009) 387} {SEC(2009) 388}

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ÍNDICE
1. Introducción ........................................................................................................................... 32. ¿Por qué es necesaria una estrategia de adaptación? ¿Por qué a escala comunitaria? ........... 4 2.1 2.2 2.3 El impacto de un clima cambiante ............................................................................... 4 Argumentos económicos para aplicar un planteamiento estratégico a la adaptación .. 6 ¿Por qué es preciso actuar a nivel de la UE?............................................................... 7

3. El marco de la UE propuesto: Objetivos y medidas............................................................... 7 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 Crear la base de conocimientos.................................................................................... 8 Integrar la adaptación en las políticas de la UE........................................................... 9 Aumentar la resistencia de las políticas sanitarias y sociales .................................... 10 Aumentar la resistencia de la agricultura y los bosques ............................................ 11 Aumentar la resistencia de la biodiversidad, los ecosistemas y el agua .................... 12 Aumentar la resistencia de zonas costeras ymarinas................................................. 13 Aumentar la resistencia de los sistemas de producción y la infraestructura física .... 14

4. Instrumentos - Financiación ................................................................................................. 15 5. Trabajar en cooperación con los Estados miembros ............................................................ 16 6. Dimensión externa y trabajos en curso enel marco de la CMNUCC.................................. 18 7. Conclusiones y próximas etapas .......................................................................................... 20

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1. INTRODUCCIÓN El cambio climático hace que aumenten las temperaturas terrestre y marina y altera los volúmenes y regímenes pluviométricos, lo cual provoca la subida del nivel medio del mar yriesgos de erosión costera, y se prevé, además, que agrave las catástrofes naturales vinculadas a fenómenos meteorológicos. Los cambios en el nivel del agua, las temperaturas y los caudales afectarán, por su parte, al abastecimiento de alimentos, la sanidad, la industria, el transporte y la integridad de los ecosistemas. El cambio climático tendrá fuertes impactos económicos y sociales que se dejaránsentir probablemente con más dureza en algunas regiones y sectores. También se teme que haya algunos sectores de la sociedad (las personas de edad avanzada, los discapacitados, las familias con renta baja) que sufran más las consecuencias. Ante el cambio climático, se requieren dos tipos de respuestas: en primer lugar, es importante reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), paralo cual deben adoptarse medidas de «mitigación»; en segundo lugar, hay que actuar para hacer frente a sus impactos inevitables, es decir, tomar medidas de «adaptación». Recientemente, la UE ha adoptado legislación en materia de cambio climático por la que se establecen medidas concretas para cumplir su compromiso de reducir las emisiones, antes de 2020, un 20 % respecto a los niveles de 1990,legislación que puede modificarse para que esa reducción sea del 30 % si se llega a un acuerdo internacional para que otros países desarrollados realicen reducciones comparables y para que los países en desarrollo con economías más avanzadas contribuyan también en función de sus capacidades y responsabilidades. No obstante, incluso aunque se consiga limitar y, a continuación, reducir las emisiones...
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