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La creación Centros de investigación para el Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (SNCTI) de Colombia, por tanto, se ve inmerso en los logros y deficiencias presentadas durante su desarrollo institucional y normativo. De igual manera, tiene como antecedentes las actividades realizadas para consolidar la investigación al interior de la institución entre las que se destacan: losacuerdos de creación del sistema de investigación y de líneas de investigación, la consolidación de la revista Letras Con*ciencia Tecnológica, la conformación de grupos de investigación, la integración de asignaturas que propician la investigación formativa al interior de los programas académicos y la definición de los trabajos de grado para cada ciclo; actividades enmarcadas en los planesestratégico, de acción y Operativo de la institución.

En primer lugar, el Sistema de Investigación en Colombia ha tenido un desarrollo tanto institucional como normativo. En cuanto al desarrollo institucional de la ciencia, la tecnología y la innovación en Colombia, éste ha pasado por tres etapas: la primera de 1968 a 1989 con la consolidación del recurso humano y conformación de grupos deinvestigación, logrando la formación de científicos; la segunda de 1990 a 1999, con la promulgación de la Ley de ciencia y tecnología (Ley 29 de 1990) y la consolidación del sistema nacional de innovación y la tercera desde el 2000 a la fecha, etapa en la se continúa con la consolidación del sistema de investigación Colombiano.


Este desarrollo sostenido del SNCTI realizado a través de los distintosactores que lo conforman ha logrado: el incremento del recurso humano altamente calificado, la conformación de los grupos, creación de centros de investigación y alianzas entre grupos y centros. No obstante, este proceso de crecimiento ha sido lento e insuficiente para la demanda del país. Diferentes estudios realizados por el Departamento Nacional de Planeación y COLCIENCIAS han concluido que laCTI tiene problemas que solucionar como son: bajos niveles de innovación en empresas, débil institucionalidad en el SNCTI, insuficiente recurso humano para la investigación e innovación, baja apropiación social de la ciencia y tecnología, ausencia de focalización en áreas estratégicas de largo plazo y disparidad regional en capacidades científicas y tecnológicas (CONPES 3582, p10.2009).

Es asíque Colombia presenta un rezago importante en inversión en Actividades de Ciencia Tecnología e Innovación (ACTI) frente a otros países de Latinoamérica, está lejos de la inversión del 2% del PIB que recomendó la Misión de ciencia, tecnología y Desarrollo (DNP y Colciencias 2006), puesto que según el observatorio de Ciencia y tecnología (2007) la inversión de Colombia en I+D era tan solo del0.18% del PIB, entendiéndose la I+D como “La investigación y el desarrollo experimental que comprenden el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemática para incrementar el volumen de conocimientos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad, y el uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones” (Manual Frascati, p. 30 2003).

Este rezago, se presenta porqueel sistema educativo promueve de manera incipiente las competencias científicas y tecnológicas, siendo escaso el recurso humano con formación de maestrías y doctorados; y aun no se ha estudiado la necesidad de formación a nivel técnico, tecnológico y de ingeniería en los distintos campos de la I+D+I, acordes con la agenda de competitividad para proyectar las necesidades regionales y nacionales.Por tanto, es claro, que para el desarrollo de la sociedad se necesitan acciones para potencializar la innovación, entendida ésta como “la introducción de un nuevo o significativamente mejorado, producto (bien o servicio) de un proceso, de un nuevo método de comercialización o de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la empresa, la organización del lugar de trabajo o las...
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