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La reintegración:
logros en medio de rearmes y dificultades no resueltas

II INFORME DE LA COMISIÓN NACIONAL DE REPARACIÓN Y RECONCILIACIÓN

ÁREA DE DDR

Bogotá, DC, agosto de 2010

CONTENIDO

Presentación

Introducción

I. Reintegración: AUC y guerrilleros desmovilizados

Logros y limitaciones de la PDSD en términos de política de paz
Desmovilización y desarme de las AUC,discusión sobre la cifra de desmovilizados
Desmovilización individual de guerrilleros y de pequeñas guerrillas disidentes
Guerrilleros presos acogidos al DDR y a la Ley de Justicia y Paz
Logros y problemáticas del proceso de DDR con las AUC
El proceso de reintegración, los desmovilizados y los derechos de las víctimas
Aún no se logran las garantías de no repetición

II. Políticas y programasde reintegración

Programa de Reincorporación Social y Económica de Personas y Grupos Alzados en Armas (ACR)
Programa de Atención Humanitaria al Desmovilizado (Ministerio de Defensa)
Programa Especializado de Atención a Niños, Niñas y Adolescentes desvinculados de los grupos armados ilegales (ICBF)
Programas y situaciones de la reintegración en las regiones

III. Nuevos grupos armadosilegales

Características, contexto y alcance de los nuevos grupos armados ilegales
Formas de actuación, escenarios de control social y de violencia
Líneas de expansión, disputas y guerras locales entre grupos armados ilegales
La participación de ex jefes paramilitares en el rearme deterioró el proceso DDR
Papel fundamental de ex paramilitares en los grupos armados ilegales
Semejanzas ydiferencias entre las AUC y los nuevos grupos armados ilegales
Tendencia al crecimiento y expansión de los grupos armados ilegales

IV. Reincidencia: acciones delictivas de desmovilizados

Desmovilizados en acciones delictivas y en GAI, análisis de las capturas
Desmovilizados muertos y caídos en operaciones oficiales contra GAI
Reincidencia: las cuentas no cuadran y el fenómeno crece

Medidasoficiales contra las ‘bandas emergentes’ y la reincidencia

La reincidencia menoscaba los derechos humanos, la seguridad y la paz

Inconveniencia de la vinculación de desmovilizados a labores de seguridad
Reconocimiento y atención a las víctimas de los grupos disidentes y rearmados
Obligación estatal frente a las víctimas de los grupos armados en el conflicto armado

V. Crisis humanitaria:acciones violentas contra desmovilizados

Problemática humanitaria de la población desmovilizada, incremento de homicidios

Violaciones cometidas contra los desmovilizados y sus familias

Protección especial para con los desmovilizados acogidos al proceso y sus familias

Acciones de protección institucional ante violaciones contra desmovilizados

Ejecuciones extrajudiciales cometidascontra desmovilizados
Situación de los desmovilizados de las AUC recluidos en establecimientos penitenciarios
Necesidad de un programa para discapacitados de grupos armados irregulares

VI. Enfoque de género: política y medidas

Carencia de enfoque de género e invisibilización de las mujeres
Discusión sobre la reintegración de mujeres ex combatientes
El DDR debe asumir un enfoque de géneroante los derechos de las víctimas
La seguridad humana y el feminismo cuestionan aspectos de la reintegración

VII. Pueblos indígenas: experiencias autónomas de reintegración

Acogimiento de indígenas desmovilizados por las autoridades del pueblo arhuaco
Autonomía y resistencia: experiencias de reincorporación del pueblo nasa

VIII. Niños, niñas y adolescentes: rostros ocultos del DDRObligación y prioridad de desvincular de la guerra y reintegrar a los NNA
Los menores de edad desvinculados y los no desvinculados de las AUC
Escasas confesiones de los postulados sobre el reclutamiento de NNA
Grupos irregulares persisten en reclutar y utilizar los NNA

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografía

Presentación

La CNRR, en cumplimiento de su mandato legal sobre el...
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