Normas de control

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA AUDITORIA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO

EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL (ECAPAG)

Tesis de maestría presentada por

Jhony Alberto Sagubay Bernal

Para obtener el Grado de: Magíster en Administración de Empresas Mención Especial: Negocios Internacionales

Ante la Facultad de Ciencias Administrativas Universidad de GuayaquilDirector de Tesis:

Ing. Martha Cecilia Silva, MBA 19 de Julio del 2006

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA AUDITORIA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO

EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL (ECAPAG) Tesis de maestría presentada por

Jhony Alberto Sagubay Bernal

Para obtener el Grado de: Magíster en Administración de Empresas Mención Especial: Negocios InternacionalesAnte la Facultad de Ciencias Administrativas Universidad de Guayaquil

Miembros del Tribunal:

Miembro del Tribunal 1 Miembro del Tribunal 2 Miembro del Tribunal 3

19 de julio de 2006

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA AUDITORIA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO (ECAPAG)

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA AUDITORIA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO (ECAPAG)

Ficha Catalográfica

Jhonny Alberto SagubayBernal

Tesis de maestría: MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA AUDITORIA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESA CANTONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE GUAYAQUIL (ECAPAG)

La reproducción total o parcial de este libro en forma idéntica o modificada, Escrita a máquina o por el sistema "multigraph", mimeógrafo, impreso, etc., no autorizada por los editores, viola derechos reservados.

Cualquierutilización debe ser previamente solicitada.

Año 2006 by Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad de Guayaquil.

© Derechos Reservados del Autor

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA AUDITORIA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO (ECAPAG)

INTRODUCCIÓN

La Auditoría Interna es un mecanismo moderno disponible en la actualidad para el control de los recursos públicos, la regulación ydeterminación de responsabilidades, así como a la administración del Estado moderno y las máximas autoridades de las diversas entidades que componen el sector público, que permite el ejercicio de funciones de control, fiscalización o revisión de manera profesional, independiente y confiable, sin interferir o demorar las funciones administrativas. Otros mecanismos de fiscalización y control externo, muchos delos cuales fueron netamente empíricos y sin base teórica y práctica, han sido desechados por el Estado moderno debido a la necesidad de utilizar prácticas y métodos profesionales basados en una disciplina considerablemente avanzada.

A la tradicional justificación del control que basa su razón de ser en la necesidad de mantener una administración legal y honesta de los bienes sociales, cuentasclaras, se ha venido sumando, con las transformaciones que ha sufrido el Estado moderno, la imperiosa necesidad de fortalecer aquellos aspectos mediante la búsqueda de mecanismos dirigidos a procurar un uso eficiente y eficaz de tales bienes.

En esta tarea, las auditorías internas tienen una gran responsabilidad que cumplir, la colaboración entusiasta, inteligente y técnica de ellas, pretendemejoras sustanciales en el control de las actividades de la Entidad. La Auditoria Interna debe replantearse el papel que han venido jugando hasta el presente y su proyección hacia el futuro.

La Contraloría General del Estado busca asignar debidamente las competencias, procurando que estas unidades ejerzan realmente auditoria, dejen de cumplir funciones que no les competen y con ello contribuyan amejorar el control con aquellos objetivos de búsqueda de eficiencia y eficacia.

El presente Manual constituye un conjunto orgánico de disposiciones que busca definir lo que debe ser la Dirección de Auditoria Interna de ECAPAG y facilitar, mediante

directrices, normas y procedimientos complementarios, la canalización de sus recursos hacia la ansiada meta de un mejor aprovechamiento de los...
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