Normas sobre el comercio

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PA L A B R A S C L A V E
Libr e c omer c i o
Inver siones e x tr a n j e r as
Inver sión extr a n j e ra d i r e c ta
Acuerd os ec on ó m i c o s
Con ven ios c o m e r ci a l e s b i l a te ra l e s
N eg oc iac iones co m e r c i al e s
omc
Normas sobre el comercio
y las inversiones:
perspectivas de América Latina
Pierre Sauvé
Reglas y norm a s
Am ér ic a La tina
E
ste artículo analiza, desde el punto de vista latinoamericano,
el panorama internacional de elaboración de normas sobre inversión,
considerando la evolución reciente de tales normas, las diferencias y
sinergias de procesos estrechamente entrelazados y el papel de los
países latinoamericanos en su configuración. Teniendo presente los
muchos intentosfallidos de elaborar un conjunto amplio de disciplinas
sobre inversión a nivel multilateral, examina argumentos recientes a
favor y en contra de establecer normas globales sobre inversión y
escudriña las razones que en la
omc
llevaron a sacar la inversión de la
agenda de negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. Por
último, extrae algunas conclusiones de política respecto al mejormarco
institucional para avanzar en la elaboración de normas sobre inversión
Pierre Sauvé
Profesor e investigador principal,
World Trade Institute, Berna.
Investigador asociado,
International Trade Policy Unit,
London School of Economics
and Political Science, Londres
y se esbozan algunas opciones futuras de elaboración de normas sobre
inversión a nivel multilateral.
✒pierre.sauve@wti.org.

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I
Introducción
Las normas sobre inversión que rigen las corrientes de
inversión transfronterizas suelen ser normas relativas
al tratamiento y la protección de la inversión extranjera
directa (ied) que contribuyen a lo que se suele denominar
“clima de inversión”. Existen normas sobre inversión
a nivel bilateral, regional ymultilateral. El efecto de
tales normas en las decisiones correspondientes genera
desde hace mucho tiempo acalorados debates políticos.
En términos generales, un clima de inversión estable
y transparente puede beneficiar a los inversores si
previamente les perjudicaban condiciones de inversión
impredecibles. No está claro si eso llevaría a más ied
o simplemente a una situación más cómoda para losinversores. El clima de inversión puede hacerse más
predecible si las políticas nacionales están incorporadas
en tratados internacionales. Mucho influirá también el
tratamiento que se esté dando a los inversores. Si este ya
es bueno, las nuevas disciplinas no contribuirán mucho
a generar más corrientes de inversión o a mejorar el
ambiente inversor, aparte de ofrecer mayor seguridad
alargo plazo. La información disponible acerca de los
resultados de disposiciones específicas sobre inversión
inducida es escasa y bastante imprecisa.
En ese contexto, los países receptores han adoptado
posturas diferentes frente a la elaboración de normas
internacionales de inversión. Probablemente los países
de América Latina han estado entre los más activos en
este terreno. En el pasadoreciente, debido en particular
a la crisis de la deuda del decenio de 1980, estos países
comprendieron la importancia de atraer mayores co-
rrientes de inversión extranjera hacia sus economías.
En circunstancias de inestabilidad macroeconómica
intensa, la ied puede reemplazar fuentes de capital
que en este caso podrían no estar disponibles, como
las entidades internacionales de crédito.Como conse-
cuencia, la región ha presenciado una apertura sostenida
de regímenes de inversión. Junto a la liberalización de
los regímenes de inversión nacionales (o autónomos),
los países de América Latina emprendieron numerosas
negociaciones internacionales. Actualmente, casi todos
ellos son miembros de la Organización Mundial del
Comercio (omc), son parte de uno o más tratados de
libre...