Normatividad imss

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Lineamientos para presentar el Dictamen para efectos del Seguro Social

Patrones obligados, integración de la información, fecha límite y multas derivadas de su omisión

INTRODUCCIÓN

La revisión o auditoría de los estados financieros que realizan los contadores públicos independientes para emitir una opinión técnica y razonada sobre la situación financiera y los resultados de lasoperaciones que llevó a cabo la empresa en un periodo determinado, generó que las autoridades fiscales ampliaran los alcances de su opinión, al constituir un elemento de prueba del cumplimiento de las disposiciones fiscales.

De esta forma, desde 1959, los contadores públicos se convirtieron en agentes auxiliares de la administración tributaria, al suplir a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP) en su función de fiscalización, aplicando en forma consistente las normas de información financiera y de auditoría en su actuación.

No obstante, fue a partir de 1985 cuando el Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), consideró útil incorporar el dictamen de contador público como un mecanismo de fiscalización indirecto, por lo que dictó los acuerdos 218/85 y 1821/86,para aprobar los instructivos para que los contadores unificaran sus dictámenes sobre el cumplimiento de las obligaciones patronales originadas en la Ley del Seguro Social (LSS) y sus reglamentos.

Primero, surgió la presentación del dictamen en forma voluntaria y a partir del 20 de julio de 1993, se estableció la obligatoriedad de exhibir el Informe sobre la situación fiscal de los patrones con300 trabajadores o más, que de acuerdo con el Código Fiscal de la Federación (CFF) debían dictaminar sus estados financieros, mientras que cualquier otro empleador podía optar por dictaminar por contador público registrado sus aportaciones al IMSS, atendiendo las disposiciones del Reglamento para el pago de cuotas del Seguro Social, publicado el 28 de noviembre de 1994.

Posteriormente, con elfin de garantizar al trabajador su derecho a la seguridad social y al Instituto la recaudación efectiva de las cuotas, en el 2001, al darse a conocer las reformas a la LSS, en su artículo 16, se impuso a algunas empresas la obligación de rendir al Seguro Social un informe sobre el nivel de cumplimiento de las disposiciones de la ley y sus reglamentos en cada ejercicio fiscal, el cual deberá rendirun contador público autorizado (CPA) por el propio Instituto después de revisar minuciosamente los registros de la organización.

No obstante, el mismo precepto concibe al dictamen también como un medio de regularización voluntario, para las empresas que en virtud de no contar con 300 o más trabajadores a su servicio en el año anterior, están exentas de dictaminarse.
Si bien, las empresasobligadas a dictaminarse y aquellas que optaron por este medio de regularización, del 1 de enero y hasta el 30 de abril de 2008, presentaron en la Subdelegación correspondiente a su domicilio fiscal el Aviso para dictaminar el cumplimiento de sus obligaciones por el ejercicio 2007 ante el IMSS,2 deben considerar que tienen hasta el próximo martes 30 de septiembre para entregar el dictamen, por lo quecon el fin de asegurar su recepción conviene atender las siguientes consideraciones previstas en la LSS, el Reglamento de la LSS en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización (RACRF) y en algunos oficios que recientemente dio a conocer el Instituto.

DICTAMEN PARA EFECTOS DE SEGURIDAD SOCIAL

El dictamen es un medio de regularización. Para efectos deseguridad social es el documento o informe que elabora un contador público autorizado (CPA) para consignar su opinión sobre el cumplimiento o incumplimiento total o parcial de las obligaciones del patrón ante el IMSS o el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), previstas en la LSS, la Ley del INFONAVIT (LINFONAVIT) y sus respectivos reglamentos.

Modalidades del...
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