Nueva ley de amparo

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INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS DEL
SENADO DE LA REPÚBLICA
NUEVA LEY DE AMPARO
Agosto del 2003
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Coordinación Ejecutiva
Lic. Cuitláhuac Bardán Esquivel
Coordinación del Proyecto
Lic. Rosalía Toriello González
Compilación de texto
Lic. Rosalía Toriello González
Lic. Donají Díaz Gerard
IILSEN
Nueva Ley de Amparo
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INDICE
INTRODUCCIÓN 5
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO 9
1.Conceptos básicos en el juicio de amparo 9
2. Conceptualización, finalidad y objeto del juicio de amparo 11
3. Principios constitucionales del juicio de amparo 13
3.1. Principio de instancia de parte. 16
3.2. Principio de prosecución judicial. 17
3.3. Principio de agravio personal o directo. 17
3.4. Principio de definitividad. 18
3.4.1. Excepciones al principio de definitividad 18
3.5.Principio de estricto derecho. 21
3.6. Principio de relatividad. 21
3.7.Otros principios básicos del juicio de amparo. 22
4. Otros Mecanismos de control constitucional 22
4.1. La controversia constitucional. 23
4.2. La acción de inconstitucionalidad. 26
CAPÍTULO II. EVOLUCIÓN HISTÓRICA 28
1. Constitución Federal de 1824 31
2. Leyes Constitucionales de 1836 31
3. Constitución de Yucatán de1841 33
4. Acta de reforma de 1847 35
5. Constitución de 1857 36
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6. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 37
7. Reformas a la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
41
CAPÍTULO III. EL JUICIO DE AMPARO EN LA LEGISLACIÓN VIGENTE 46
1. Ámbito de competencia deljuicio de amparo 46
2. Tipos elementales de amparo 47
2.1. Juicio de amparo directo 50
2.1.1. Síntesis del procedimiento de un amparo directo. 52
2.2. Juicio de amparo indirecto 55
2.2.1. Síntesis del procedimiento de un amparo indirecto. 57
CAPÍTULO IV. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN SOBRE UNA NUEVA LEY DE AMPARO
62
1. Ámbito protector del juicio deamparo 62
2. Interés jurídico e interés legítimo 67
3. Concepto de autoridad 74
4. Suspensión del acto reclamado 78
5. Declaratoria general de inconstitucionalidad 88
6. Amparo directo 95
7. Amparo indirecto 98
8. Improcedencia 101
9. Incidentes 103
10. Jurisprudencia 104
11. Iniciativas presentadas en el Congreso de la Unión en la LVIII Legislatura 107
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5CAPÍTULO V. LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN
DISTINTOS PAÍSES DEL MUNDO
112
1. Estados Unidos de América 112
2. España 116
3. El juicio de amparo en algunos países de Latinoamérica 121
3.1. Argentina 123
3.2. Bolivia 126
3.3. Guatemala 128
3.4. Brasil 130
VI. CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEGISLACIÓN VIGENTE Y LA
PROPUESTA DE LA SCJN
133
CONSIDERACIONES FINALES 172BIBLIOGRAFÍA 176
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INTRODUCCIÓN
La institución del amparo constituye uno de los más claros instrumentos jurídicos en
México, donde se coloca a la ley como un medio de protección al individuo y no como
un mecanismo de la autoridad.
El presente documento presenta un estudio acerca del juicio de amparo, a través de
un marco teórico y conceptual en donde se establecen susfundamentos y principios
constitucionales, la conceptualización, finalidad y objeto del amparo; y se mencionan
otros mecanismos de control, como la controversia constitucional y la acción de
inconstitucionalidad, con el objeto de mostrar un panorama actual de nuestro
instrumento de tutela vigente en el marco del derecho público mexicano.
Partiendo de lo anterior, se presenta el origen y laevolución histórica del juicio de
amparo en las diversas etapas en el andar histórico de nuestra nación, a partir de la
Constitución de 1824 hasta la vigente del 5 de febrero de 1917, mostrando todas las
reformas constitucionales desde la promulgación de la misma; así como la trayectoria
de la Ley de Amparo, la cual ha sufrido diversas reformas en su articulado, desde 1936
en que se...
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