NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL PARA MICHOACAN

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NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL PARA MICHOACAN

El nuevo sistema de seguridad pública y justicia penal que se implementa en Michoacán es resultado del decreto de reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se publicó el 18 de junio de 2008, el cual modifica los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII delartículo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123, para establecer las bases de un nuevo sistema procesal penal acusatorio, adversarial y oral, y dejar atrás el tradicional sistema inquisitorio mixto.

La reforma federal estableció las bases para modificar, en un plazo de tres años, las instituciones de ejecución de sanciones penales y, en uno de ocho, las de investigación, procuracióne impartición de justicia.

En respuesta a ello, en Michoacán, el 22 de julio de 2011 se publicó el decreto que modifica la Constitución Política del Estado de Michoacán de Ocampo, en sus artículos 67, 83, 86, 89, 90, 92, 93 y 100, los cuales dan la base constitucional al nuevo sistema y encausan las reformas legales necesarias para su implementación, que comprenderán la emisión de un paquetelegislativo integral y armónico, compuesto principalmente por un nuevo Código de Procedimientos Penales, así como de las leyes orgánicas pertinentes y ordenamientos legales que sean necesarios para ello.

Cumpliendo con los plazos constitucionales, ya el 14 de junio de 2011 se había decretado la expedición de la Ley de Ejecución de Sanciones Penales del Estado de Michoacán de Ocampo, la cualseñala como principios rectores de la ejecución de sanciones penales la legalidad, la dignidad, la igualdad, el trato humano, la jurisdiccionalidad, la inmediación, la confidencialidad, y la celeridad y oportunidad. Estos principios se respaldan al incluir en el proceso la figura del juez de ejecución de sanciones -dependiente del Poder Judicial-, quien da cumplimiento a las penas y medidas deseguridad impuestas con motivo de la sentencia que establezca una sanción, fortaleciendo la labor de las autoridades administrativas –dependientes del Poder Ejecutivo-, es decir, los titulares de la Secretaría de Seguridad Pública, la subsecretaría de Prevención y Reinserción Social y las direcciones de los Centros de Reinserción Social.

Asimismo, el 21 de diciembre de 2011, la reforma dio un pasosustancial en Michoacán al aprobarse el nuevo Código de Procedimientos Penales del Estado de Michoacán de Ocampo, el cual fue trabajado por los integrantes del Consejo para el nuevo sistema de justicia penal en Michoacán, a saber, representantes de los tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), de la academia y de la ciudadanía, a lo largo de varios meses con el objeto de presentar ante elCongreso del Estado un ante-proyecto de ley consensuado por todos los operadores del sistema de seguridad pública y justicia penal de nuestro estado.

Este nuevo código procesal es relevante porque constituye el eje rector sobre el que habrá de articularse la legislación complementaria que el nuevo sistema precisa para su adecuado funcionamiento, así como todas las acciones estratégicasindispensables para que ello suceda, entre las cuales destacan la selección y capacitación de los operadores del sistema (policías, ministerios públicos, investigadores, peritos, defensores públicos y privados, jueces, mediadores, magistrados y personal de reinserción social, entre otros), el diseño y redefinición de procedimientos administrativos de todas las instituciones involucradas, el uso de nuevastecnologías, la adecuación o construcción de espacios ad hoc para audiencias, y la difusión entre los operadores del sistema, los universitarios y la ciudadanía. 

Las principales ventajas del nuevo sistema acusatorio, adversarial y oral son las siguientes:
Respeto y vigilancia de los derechos humanos de la víctima u ofendido y el imputado en todas las etapas del proceso (investigación,...