Ordenacion Territorial
HISTORIA
Ordenamiento Territorial Normativa, con fuerza de ley, que regula el uso del territorio,
definiendo los usos posibles para las diversas áreas en que se ha dividido el territorio.
Ordenación del Territorio Proceso o técnica para llegar a la normativa. Disciplina científica,
técnica administrativa y política concebida con elobjetivo de un desarrollo equilibrado de las
regiones y la organización física del espacio.
La OT es un proceso político, ya que involucra factores sociales, económicos, políticos y
técnicos para la ocupación ordenada y el uso sostenible del territorio. La OT también es un
proceso técnico administrativo, ya que orienta la regulación y promoción de la localización y
desarrollos de losasentamientos humanos, actividades económicas y sociales, y desarrollo
físico espacial.
La OT como disciplina académica es reciente, y contempla el uso de tres variables:
I. Diagnóstico Territorial Análisis integrado del medio físico y humano de un área.
II. Planificación Territorial Diseño teórico de los cambios que se quieren introducir en
un área a partir de lo que ya existe.
III. GestiónTerritorial Administración y puesta en práctica de la planificación previa.
Se pretende alcanzar dos objetivos básicos: la corrección de desequilibrios territoriales y la
localización espacial de las actividades humanas en el espacio al que se aplica.
La OT se usa como un instrumento preventivo de gestión ambiental, ya que controla la
localización y el comportamiento de las actividades humanas.También se usa como enfoque y
metodología para planificar el desarrollo sostenible, ya que integra la faceta social,
económica y ambiental de la calidad de vida.
PRECEDENTES HISTÓRICOS
Los albores de la civilización
La OT es consustancial a la acción humana: desde el Paleolítico ya existe la planificación
territorial (evaluación de distintas opciones de emplazamiento) y gestión del espaciodel
nomadismo paleolítico.
En el Neolítico aparecen el sedentarismo, agricultura, cerámica y otras actividades que
implican la búsqueda de asentamientos a medida que la economía de subsistencia se sustituye
por una economía de trueque. La división de funciones determina la discriminación funcional
del espacio.
La Edad Antigua
La polis griega tenía un plano ortogonal, más regular según suorganización y extensión, obra
de Mileto Hipodamos. Las calles tenían la misma anchura y la distribución de oficios se hacía
mediante criterios lógicos. Empúries es un buen ejemplo.
En la época romana, existió una amplia red de vías de comunicación de gran novedad técnica,
con distribución regular y uniforme.
El centuriatio (OT cultivable) se basaba sobre dos ejes principales, en cuyo cruceestaba la
ciudad. Se dividía en cuadrados de 50 Ha (centuriae) que podían ser de uno o más propietarios.
La urbs romana fue el resultado de añadir casas al núcleo original; tiene plano ortogonal o
cuadrangular en el que 2 calles principales más anchas cruzan la ciudad (cardo en N-S y
decumano E-O).
Aparecen alcantarillado, acueductos, fuentes, puentes, termas, baños, pavimento, mercados,servicio de incendios y policía. También existen motivos de adorno y conmemoración. A partir
del S III aparecen murallas y las ciudades se llenan y la calidad de vida urbana disminuye.
En la Península Ibérica encontramos ciudades en estructura de damero: Cartagena, Córdoba,
Mérida, León, Barcelona, Valencia, Zaragoza.
Edad Media y Renacimiento
En la Edad Media, la sociedad se ruraliza y laeconomía inicia una paulatina feudalización.
Existen ciudades medias sobre encrucijadas y aldeas campesinas localizadas según dos factores
(protección feudal y acceso a explotación agrícola). En España hay poblamiento de zonas
recuperadas a los musulmanes como colonización del Sur después de Navas de Tolosa (1212).
Las Vías Pecuarias (cañadas, cordeles, veredas, coladas y descansaderos) son una...
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