Organos Constitucionales

XII JORNADAS DE INVESTIGACIÓN, Revista

Investigación Científica, Vol. 4, No. 2, Nueva época, mayo–agosto 2008
ISSN 1870–8196

Los órganos constitucionales autónomos y el rediseño de la estructura del poder en México
María de Jesús González García Unidad Académica de Derecho Universidad Autónoma de Zacatecas Si quitamos, pues, del pacto social lo que no es de su esencia, veremos que sereduce a estos términos: cada uno de nosotros pone en común su persona y todo su poder bajo la suprema dirección de la voluntad general, recibiendo también a cada miembro como parte indivisible del todo. Jean–Jacques Rousseau

Introducción
Una de las formas fundamentales y determinantes que con el devenir de la historia identifica a cualquier Estado es una Constitución. Precisamente laConstitución de un Estado democrático es un referente obligado para comprender con exactitud el modo en que se establecen los equilibrios necesarios entre los depositarios del poder: “Toda Constitución refleja una determinada idea de la titularidad de la soberanía, incluso si no se refiere a ella. Tal idea se deduce, en efecto, de la misma estructura constitucional, esto es, de la organización de lapotestad de creación y aplicación del Derecho en el interior del ordenamiento estatal”. 1 Sin pretender hacer una indagación prolija se llevó a cabo un estudio analítico de los órganos constitucionales autónomos. Se efectuó una disertación acerca de la forma en que la teoría constitucional concibe a los organismos públicos señalados, y las particularidades con las que la doctrina permite plantear lascaracterísticas que conforman la autonomía de esas entidades públicas. En esta parte queda abierta la discusión para posteriores disertaciones. 2 La intención es plantear una postura crítica de tales reflexiones doctrinarias, que proporcione elementos mínimos y permita iniciar una

Ramón Punset, En el Estado Constitucional hay soberano (Reflexiones para una teoría jurídica de la soberaníanacional), 2006, en http://web.uniovi.es/constitucional/fundamentos/primero/pdf/punset.pdf. [Consulta: jueves, 6 de marzo de 2008] 2 Para un estudio más amplio acerca de las posturas en el Derecho Constitucional Mexicano, puede consultarse, entre otros a Miguel Carbonell, Elementos de derecho constitucional, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Autónoma de México, 2006, y a LuisPonce de León Armenta, Modelo Trans–universal del Derecho y el Estado, Segunda Edición, México, Porrúa, 2001.

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Investigación Científica, Vol. 4, No. 2, Nueva época, mayo–agosto 2008
ISSN 1870–8196

discusión más amplia con relación a un rediseño de la teoría clásica acerca de la división de poderes. 3

La organización de la estructura delos poderes públicos en México
En los sistemas de gobierno que cuentan con separación funcional del poder en tres ramas (ejecutiva, legislativa y judicial), el punto medular de su constitución y funcionamiento tiene que ver con los siguientes principios rectores: a) La elección separada del Legislativo y el Ejecutivo. b) La no pertenencia de una misma persona a dos o más poderes al mismo tiempo.c) La imposibilidad de reunir o concentrar más de estas dos funciones o ramas gubernativas en una misma persona o corporación. d) La inamovilidad de los jueces y magistrados para que puedan cumplir su función al margen de presiones o consideraciones de carácter político o electoral. El poder controla al poder, aunque debe compartirse, evitando con ello el ejercicio exclusivo y absoluto deciertas facultades. Ello significa que las ramas del gobierno están coordinadas pero son autónomas, puntos esenciales que se rescatan de la teoría de la división de poderes. “La doctrina de la separación de poderes en Norteamérica (que es de donde la copia México) surge de la necesidad que los primeros colonizadores ingleses tuvieron de conciliar un mando fuerte con la existencia de otros controles...