Organos y entes de la administracion publica

Solo disponible en BuenasTareas
  • Páginas : 8 (1891 palabras )
  • Descarga(s) : 0
  • Publicado : 30 de enero de 2011
Leer documento completo
Vista previa del texto
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

Deriva del Término ADMINISTRAR, del latín: ad- ministrare ad (ir, hacia) – ministrare (servir, cuidar; viene de los Ministros Romanos)

Admón Pbca.: es un término de límites imprecisos que define al conjunto de organizaciones estatales que realizan la función administrativa del Estado.

Admón Pbca.: está conformada por el conjunto de órganos y entes estructurados enAdministración Pública Centralizada y Administración Pública Descentralizada, integran el Poder Ejecutivo , tanto nacional, estadal y municipal, y a los cuales se les ha asignado fundamentalmente la función administrativa del Estado.

• Órganos: unidades administrativas a las cuales se les atribuye funciones que tienen efectos jurídicos o cuya actuación tiene carácter preceptivo; Entes:tienen un carácter mas complejo, pues implican organizaciones descentralizadas, con personalidad jurídica propia (Universidades, Institutos Autónomos) artículo 15 L.O.A.P.

• Administración Pbca Centralizada: donde se incluyen todas las unidades administrativas con el carácter de órganos; Administración Pbca Descentralizada: donde se incluyen todas las organizaciones administrativas, conpersonalidad jurídica, denominadas entes

• Admón Pbca Centra-Descen, Integran el Poder Ejecutivo: en sus tres Niveles: Poder Ejecutivo Nacional, Poder Ejecutivo Estadal, Poder Ejecutivo Municipal; para así configurar Admón Pbca

• Nacional, Admón Pbca Estadal y Admón Pbca Municipal.

• Todas éstas Administraciones (Nacional, Estadal y Municipal, conforman lo denominado Admón Pbca,que viene a ser el objeto propio del Derecho Admvo, cuando se hable de Admón Pbca, es todo grupo de órganos y entes que integran el Poder Ejecutivo.

NOTA: TANTO LA DOCTRINA COMO LA JURISPRUDENCIA PATRIA, están contestes en que la Administración Pública está conformada por el conjunto de órganos y entes que integran el Poder Ejecutivo, empero, existe DISCREPANCIA es en la inclusión dentro de laAdministración Pública de otros órganos que no perteneciendo al Poder Ejecutivo, tienen atribuidas fundamentalmente funciones administrativas.

Dr. Peña Solís: Los Órganos del Poder Electoral y del Poder Ciudadano son reconducibles al complejo orgánico denominado ADMÓN PÚBLICA, puesto que casi la totalidad de las funciones del Poder Ciudadano y del Poder Electoral, constituyen FUNCIONESADMINISTRATIVAS

De igual posición se trata la establecida por el Dr. Allan Brewer Carías, Ex Constituyentista, La Administración Pública está conformada por el complejo de órganos de las personas jurídicas estatales que ejercen el Poder Ejecutivo en los tres niveles territoriales (nacional, estadal y municipal); así como por los órganos que en el nivel Nacional ejercen el Poder Ciudadano, el PoderElectoral y el Poder Judicial, en este último caso en lo que se refiere al gobierno y administración del mismo; y en los niveles Estadales y Municipales por los que conforman sus Contralorías.”

En sentido Contrario opinan las Doctoras Tavare Duarte y Soto Hernández, quienes afirman:

“Los órganos del Poder Ciudadano y del Poder Electoral no forman parte de la Admón Pbca venezolana, su estructurase encuentra limitada a dos complejos orgánicos: La Admón Pbca Central y La Admón Pbca Descentralizada…

… Las únicas Admones Pbcas en sentido subjetivo, representadas por la Admón Pbca Centralizada y la Admón Pbca Descentralizada integran exclusivamente el Poder Ejecutivo.”

La Función del Poder Ejecutivo, en sus tres niveles, por excelencia es la FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.

El Poder Ejecutivotambién ejerce funciones políticas o de gobierno, vale decir, “actividad de orden superior referida a la dirección suprema y general del Estado” (el Presidente a raíz de éstas funciones, dirige las relaciones exteriores, declara los estados de excepción, etc. (art 236 Const.)

NOTA: LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, cumple funciones de diferente naturaleza, pero su función esencial es la FUNCIÓN...
tracking img