Pacto fiscal en guatemala

Los orígenes del Pacto Fiscal en Guatemala se encuentran en los Acuerdos de Paz,
Específicamente el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria
Que identificó varios compromisos de política fiscal.
El Gobierno del Presidente Arzú no cumplió con las metas previstas en los Acuerdos,
Y de ahí que la Comisión de Acompañamiento de los Acuerdos de Paz (CAAP)1
Y que
Concibiera elPacto Fiscal como el recurso que le permitiría al Estado retomar el
Camino de las metas tributarias trazadas. El Pacto Fiscal buscaba la concertación
Social para “neutralizar, o al menos minimizar, el poder de veto de importantes
Sectores económicos, sociales y políticos y subsanar la relativa debilidad del
Gobierno frente a estos sectores”.
El proceso del Pacto Fiscal tuvo su inicio formalcon la aprobación del documento de
Recalendarización del cumplimiento de la meta tributaria de los Acuerdos de Paz, en
Octubre de 1998. Ahí se contempló elevar la carga tributaria al 12% en el año 2002 y
Realizar acciones de corto plazo con el propósito de mantener el crecimiento gradual
De la carga tributaria. El proceso de concertación debía ser promovido
Conjuntamente por el gobierno y laCAAP. Para lograrlo se convocó a un Foro
Nacional para el Pacto Fiscal, cuyo objetivo era recoger opiniones y consensos de la
Sociedad civil. El primer paso hacia la concertación lo dio la CAAP cuando integró en
Marzo de 1999, la Comisión Preparatoria del Pacto Fiscal (CPPF), la cual estuvo
Conformada por Arturo Montenegro, Lizardo Sosa, Richard Aitkenhead, Alma
Quiñónez y Juan Alberto FuentesKnight (Secretario Ejecutivo)... y tuvo como
Asesores a Eduardo Weymann y Pablo Schneider. Esta Comisión se encargó de la
Elaboración de una propuesta base para la concertación del Pacto Fiscal.
En diciembre de 1999, la CPPF entregó el informe “Hacia un Pacto Fiscal en
Guatemala” a la Comisión de Acompañamiento. A mediados de febrero de 2000, la
CAAP convocó a 75 organizaciones a participaren el proceso de concertación por
Medio de comentarios y propuestas al documento base. La comisión recibió 46
Propuestas suscritas por 131 organizaciones. Por primera vez se sometía una
Política fiscal a una discusión amplia y participativa.
A partir de la revisión de las propuestas se identificaron convergencias y
Divergencias. La CAAP, mediante un proceso de discusión y negociación, logró unConsenso global sobre los compromisos que debía incluir el Pacto Fiscal. En mayo se
Instaló el Foro Nacional para el Pacto Fiscal, con la participación de todas las
Instituciones.
El 25 de mayo del 2000, el pacto fue suscrito por más de 130 organizaciones, en
Presencia de los presidentes de los tres poderes del Estado (el CACIF, por su parte,
Había pedido al Congreso que antes de pensar enaumentar la tasa impositiva,
Deberían buscarse los mecanismos para hacer más eficiente la recaudación fiscal y
Propuso que para aumentar el ingreso tributario se formalizara la economía
Subterránea). La relevancia del documento radica en que fue producto de un amplio
Consenso entre el Gobierno y la sociedad civil, en un esfuerzo que no tenía
Precedente y que constituía la base para unapolítica fiscal integral de largo plazo.
Contexto político  Durante el Gobierno de Alfonso Portillo se propuso a otros partidos políticos
(Principalmente al opositor partido de izquierda, Alianza Nueva Nación –ANN-) un
Pacto de Gobernabilidad para cumplir con su Plan de Gobierno, enmarcándose a
Los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz.
 A lo largo del 2001, se dieron movilizaciones dediversas organizaciones populares
En protesta por el incumplimiento de las promesas electorales en el terreno social
Y la subida a finales de julio del Impuesto del Valor Agregado (IVA) del 10% al 12%.
 En febrero de 2001 la Junta Monetaria del Gobierno intervino 3 bancos
Comerciales declarados en quiebra, que fueron: El Empresarial, el Metropolitano y
El Promotor, en una operación de...