PANAMÁ: MOVIMIENTOS SOCIALES Y REGIÓN INTEROCEÁNICA
Notas sobre el caso del Movimiento de la Coordinadora Campesina contra los Embalses (1996-2006)

Briseida Allard O. Escuela deRelaciones Internacionales Universidad de Panamá, septiembre 2010

1. Antecedentes En Panamá, el año 1999 no sólo estuvo arropado con los temores y esperanzas que generalmenteenvuelven los finales de Milenio, sino también por la agridulce certidumbre de que a partir del mediodía del 31 de diciembre se cerraría una época que no solamente fue crucial para elpropio Estado istmeño sino también para la mayor parte de la población que nació en esta tierra desde las primeras décadas del siglo XX. Llegó el día esperado y, al mediodía, EUtransfirió el Canal a Panamá, cumpliéndose lo pactado en los Tratados Torrijos-Carter de 1977. Nuestro tema inicia en 1999, exactamente el 31 de agosto, para ser más precisa. El 31 deagosto de 1999 no fue un día común y corriente. Por el contrario, en esa fecha tuvo lugar una serie de hechos sociales, políticos y económicos que aparecen

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como antesala delgran acontecimiento que ocurriría cuatro meses más tarde, el 31 de diciembre de 1999. El Movimiento de la Coordinadora Campesina contra los Embalses (MCCE) fue un movimiento de origenrural, apoyado por amplios sectores urbanos nacionales e internacionales. Aunque había nacido casi dos años antes, este Movimiento salió a la vida pública nacional el 31 de agosto de1999, simultáneamente a la aprobación de la Ley 44 del 31 de agosto de 1999, la normativa que redefinía, extendiendo de modo sustancial, los límites de la Cuenca Hidrográfica delCanal de Panamá (CHCP). Justamente, aquel 31 de agosto de 1999 era el último día del mandato presidencial de Ernesto Pérez Balladares. Una vez aprobada la Ley 44, la Autoridad del [continua]

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