Panel de soluión de controversias

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COMPARACIÓN DE LOS SISTEMAS DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO Y EL NORTH AMERICAN FREE TRADE AGREEMENT, (NAFTA) EL MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR) Y EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE MÉXICO CON LA UNIÓN EUROPEA 

MDCI. Hugo Neftalí Padilla TorresFebrero de 2009

INTRODUCCIÓN

Como ya se ha mencionado en anteriores trabajos, la proteccióncontra la práctica del dumping, se puede ejecutar tanto en un foro nacional, como en un foro internacional. Es en el ámbito internacional cuando cobra importancia la OMC que, al igual que el TLCAN, por medio de un sistema de solución de diferencias, sería el foro adecuado para ventilar la problemática derivada del complejo tráfico comercial mundializado. Así pues, existiendo este foro, es necesarioconocer la forma en que opera y el marco legal que regula el comercio internacional en cuanto al dumping. Por tal motivo fue necesario vislumbrar las etapas que proceden en caso de existir algún conflicto entre los miembros de la OMC, aludiendo obviamente a lo establecido en el Acuerdo relativo a la aplicación del artículo 6 (Acuerdo antidumping).

No olvidemos que desde la creación del GATT en1947 y de sus códigos de conducta, han sido considerados como el marco jurídico de referencia obligatoria en materia de libre comercio y de prácticas desleales para los países que forman parte de la Organización Mundial de Comercio. El procedimiento de solución de diferencias es la piedra angular del sistema multilateral de comercio y una contribución excepcional de la OMC a la estabilidad de laeconomía mundial. Sin un medio de solución de diferencias el sistema basado en normas sería menos eficaz, puesto que no podrían hacerse cumplir las normas. El procedimiento de la OMC hace hincapié en el imperio de la ley y da mayor seguridad y previsibilidad al sistema de comercio; se basa en normas claramente definidas y se establecen plazos para ultimar el procedimiento. Las primerasresoluciones las adopta un grupo especial y las respalda (o rechaza) la totalidad de los Miembros de la OMC. Es posible apelar basándose en cuestiones de derecho.

Ahora bien, lo importante no es dictar sentencia; la cuestión prioritaria es resolver las diferencias, de ser posible mediante la celebración de consultas. En Julio de 2005 sólo en 130 de los 332 casos planteados se había llegado al final delprocedimiento del grupo especial. En cuanto al resto, en la mayoría de los casos se había notificado su solución “extrajudicial” o seguían siendo objeto de un prolongado proceso de consultas, algunos desde 1995. La experiencia mexicana en materia de prácticas desleales de comercio es ciertamente reducida, sobre todo si la comparamos con la que tiene nuestro principal socio comercial. Actualmente ladeterminación de la existencia de discriminación de precios, o subvenciones, del daño o amenaza de daño, de su relación causal por y el establecimiento de cuotas compensatorias, se lleva a cabo mediante una resolución prevista en la Ley de Comercio Exterior y su Reglamento. Así pues en el entendido no solamente hablando de la solución de controversias ante la OMC previamente establecido en losTratados de Libre Comercio, sino también hablando del incumplimiento de las resoluciones finales, la Ley de Comercio Exterior como medio alternativo, juega un papel muy importante en la reparación del daño, esto debido a que mientras se esté en pugna alguna controversia se afectan los intereses de ambas partes, máxime cuando los tiempos de resoluciones por los paneles o en este caso por las...
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