Papel Sindicato En La Educacion
Los sindicatos, y de manera más amplia las organizaciones docentes, son importantes no solamente en los procesos de las llamadas reformas educativas, ni su interés se agota cuando los movimientos magisteriales dejan de ocupar las primeras planas de los diarios. Por el contrario, la manera en que los maestros se organizan en tanto gremio incide en lagestión escolar, es determinante en la identidad del docente, afecta y condiciona la forma en que se ponen en marcha las innovaciones pedagógicas, en fin, recorre todo el espectro de lo educativo.
En suma los movimientos magisteriales y los sindicatos, como actores en los procesos de cambio, fueron las dos puertas grandes por las que se ha visto ingresar esta temática a la investigación educativa.La acción de las organizaciones docentes transcurre primordialmente en la intersección de la educación y la política. Podemos discernir en su acción dos lógicas: la gremial y la profesional y, al delimitar los ámbitos en que estas lógicas se despliegan, descubrimos casi siempre que se trata de intersecciones entre el campo político y el campo de la educación. Es por ello que el sindicalismomagisterial se puede entender mejor si consideramos que expresa, en su diversidad un amplio repertorio de respuestas a tres tipos de requerimientos: los propios de los intereses gremiales de sus miembros en tanto trabajadores; un componente profesional que el magisterio no puede dejar de lado so pena de perder su identidad y, por último, la necesidad de encontrar fórmulas que resuelvan, de maneratransitoria, su casi siempre inestable inserción en la arena política nacional. Estas tres características estructurales delimitan, nuestro juicio, el campo de acción de las dirigencias sindicales y dan lugar a un espectro de líneas estratégicas cuyo análisis resulta apasionante.
Desde el punto de vista conceptual existe confluencia entre los autores en torno al carácter corporativo del SNTE; másallá de esto encontramos interesnates contrastes. Aldo Muñoz utiliza los conceptos de grupo presión y de actor político; para Carlos Ornelas el SNTE “coloniza” las estructuras del gobierno de la educación básica y Lucrecia Santibañez afirma que existe evidencia de que se comporta como maximizador de ingresos. Cada investigador desarrolla un argumentación distinta en que, sin embargo, subyace lapreocupación por explicar cómo es que este sindicato corporativo mantiene y acrecienta su poder y su influencia más allá del fin del régimen de partido único.
Observamos que Aldo Muñoz se propone poner al descubierto las estrategias del a organización y subraya las formas en las que el SNTE se ha vinculado con los partidos políticos; Lucrecia Santibañez se interesa, en cambio, por documentar suinfluencia en el terreno de la reforma educativa, para lo cual se detiene en el Congreso de la Unión y en la Secretaria de Educación Pública. Por último, Carlos Ornelas describe, otorga una importancia considerable al liderazgo personal de Elba Esther Gordillo y concluye que a pesar de que el poder del SNTE parece haber llegado a su nivel más alto al inicio del gobierno del presidente FelipeCalderon, también enfrenta en el momento su actual, sus más grandes desafíos.
POLÍTICA EDUCATIVA EN MÉXICO
En México, el análisis de política pública educativa es escaso. Son pocos
los estudios que han tratado de explicar cómo se formula una acción
pública en educación, dentro de qué marco teórico se enmarca, sobre qué
base filosófica o política se expresa el problema a resolver o cómo sediseña
la agenda educativa. En términos de ejecución, los especialistas de la educación
carecemos de análisis que nos expliquen cómo se ponen en marcha
los programas o acciones educativas y qué actores intervienen en este proceso.
Tampoco tenemos claro qué nuevos sujetos sociales y políticos están
influyendo el proceso de política pública educativa,1 cómo se organizan,
qué cosas negocian y,...
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