Paq economico para 210

PROPUESTA DE PROGRAMA ECONÓMICO 2010
• HOY SE ENTREGARON AL H. CONGRESO DE LA UNIÓN LA INICIATIVA DE LEY DE
INGRESOS, EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA
EL EJERCICIO FISCAL DE 2010 Y LOS CRITERIOS GENERALES DE POLÍTICA
ECONÓMICA CORRESPONDIENTES.
• DURANTE 2009 EL ENTORNO ECONÓMICO Y FINANCIERO INTERNACIONAL
CONTINUÓ SIENDO ADVERSO COMO CONSECUENCIA DE LA RECESIÓNQUE
COMENZÓ EN 2008 Y SE INTENSIFICÓ A PARTIR DEL CUARTO TRIMESTRE DE ESE
AÑO. SE ESPERA QUE PARA 2010 LAS CONDICIONES ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
INTERNACIONALES SEAN MEJORES QUE LAS REGISTRADAS EN 2009, AUNQUE
SERÁN MENOS FAVORABLES QUE LAS OBSERVADAS ANTES DE LA CRISIS
FINANCIERA MUNDIAL.
• SE PREVÉ QUE LA RECUPERACIÓN DE LA ECONOMÍA MEXICANA COMIENCE A
PARTIR DE LA SEGUNDA MITAD DE 2009, YQUE CONTINÚE EN 2010. A PESAR DE
ELLO, SE ANTICIPA QUE DURANTE 2009 EL PIB SE REDUZCA EN 6.8% DEBIDO A LA
CAÍDA EN LA ACTIVIDAD EXPERIMENTADA A FINALES DE 2008 Y AL INICIO DE
2009. PARA 2010 SE PRONÓSTICA QUE LA ECONOMÍA MEXICANA CREZCA 3.0%,
LO CUAL IMPLICA QUE EL NIVEL DE LA ACTIVIDAD AÚN ESTARÁ POR DEBAJO DE
SU NIVEL POTENCIAL DE LARGO PLAZO.
• SE ANTICIPA QUE EL PRECIO PROMEDIO DEREFERENCIA PARA LA MEZCLA
MEXICANA DE PETRÓLEO CRUDO AUMENTE DE 51 DÓLARES POR BARRIL (DPB) EN
2009 A 53.9 DPB EN 2010, NIVEL AÚN SUSTANCIALMENTE MENOR AL EMPLEADO
EN EL PRESUPUESTO DE 2009 (70 DPB). SE PREVÉ QUE LA PLATAFORMA DE
PRODUCCIÓN DE CRUDO DISMINUYA DE 2,622 MILES DE BARRILES DIARIOS
(MBD) EN 2009 A 2,500 MBD EN 2010.
• LO ANTERIOR IMPLICA QUE, SI BIEN LOS INGRESOS PETROLEROS YTRIBUTARIOS
NO PETROLEROS ESPERADOS PARA 2010 SERÁN MAYORES QUE LOS OBSERVADOS
EN 2009, AÚN ESTARÁN POR DEBAJO DE LOS INGRESOS EN BASE A LOS CUALES SE
ELABORÓ EL PRESUPUESTO DE 2009. ELLO DEBIDO A DOS FACTORES: MENORES
INGRESOS NO PETROLEROS DE FORMA TRANSITORIA DEBIDO A QUE LA ACTIVIDAD
ESTARÁ POR DEBAJO DE SU NIVEL POTENCIAL, Y MENORES INGRESOS
PETROLEROS RESULTANTES DE UN MENOR PRECIO DEL PETRÓLEOY DE QUE
CONTINÚA LA TRAYECTORIA DESCENDENTE EN LA PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO.
• POR TANTO, EN AUSENCIA DE MEDIDAS FISCALES, SE CAERÍA EN UNA SITUACIÓN
DE INSOSTENIBILIDAD FISCAL O SERÍA NECESARIO LLEVAR A CABO UN AJUSTE DE
GASTO DE TAL MAGNITUD QUE SERÍA IMPOSIBLE CUMPLIR CABALMENTE CON LASPRIORIDADES DEL PAÍS COMO EL DESARROLLO SOCIAL, EL COMBATE AL CRÍMEN
ORGANIZADO O LA INVERSIÓN ENINFRAESTRUCTURA.
• ASIMISMO, EL ENTORNO ECONÓMICO MUNDIAL DE CRECIMIENTO LIMITADO, EL
FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL BAJO CONDICIONES MÁS RESTRICTIVAS QUE
ANTES DE LA CRISIS Y LAS LIMITACIONES ESTRUCTURALES QUE PADECE EL PAÍS
IMPLICAN QUE, EN AUSENCIA DE REFORMAS ADICIONALES, CONTINUAREMOS
OBSERVANDO UN CRECIMIENTO INSUFICIENTE PARA ALCANZAR EL NIVEL DE
DESARROLLO QUE NECESITA EL PAÍS.
• POR TANTO ESIMPERATIVO ESTABLECER UNA AGENDA INTEGRAL DE REFORMAS
EN DOS VERTIENTES: UNA REFORMA FISCAL INTEGRAL Y UNA AGENDA DE
REFORMAS PARA LA COMPETITIVIDAD, EL CRECIMIENTO, EL EMPLEO Y EL
ABATIMIENTO DE LA POBREZA.
• LA REFORMA FISCAL CONDUCIRÁ A UN AJUSTE ORDENADO DE LAS FINANZAS
PÚBLICAS CON OBJETO DE FORTALECER A LAS FINANZAS PÚBLICAS EN EL CORTO
Y MEDIANO PLAZO AL ESTABLECER BASES MÁS FIRMESDE INGRESOS QUE
SUSTITUYAN A LOS MENORES RECURSOS PETROLEROS Y, A LA VEZ, ESTIMULAR AL
MÁXIMO LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y EL CRECIMIENTO, LA CREACIÓN DE
EMPLEOS Y EL ABATIMIENTO DE LA POBREZA.
• PARA LOGRAR LO ANTERIOR, SE HARÁ USO DE TODOS LOS INSTRUMENTOS DE QUE
SE DISPONE: PRIMERO, PARA HACER FRENTE A LA CAÍDA TRANSITORIA EN LOS
INGRESOS PÚBLICOS SE RECURRIRÁ A UN DÉFICIT FISCAL TEMPORAL YMODERADO Y SE EMPLEARÁN INGRESOS NO RECURRENTES Y AHORROS;
SEGUNDO, PARA HACER FRENTE A LA CAÍDA DEBIDA A LA MENOR PRODUCCIÓN
DE PETRÓLEO SE PROPONE UN ESFUERZO DE AJUSTE Y CONTENCIÓN DEL GASTO
ACOMPAÑADO DE MAYOR EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE
CUENTAS EN SU EJERCICIO, Y AUMENTAR LA RECAUDACIÓN DE INGRESOS
TRIBUTARIOS NO PETROLEROS.
• POR PRIMERA VEZ DESDE QUE ENTRÓ EN VIGOR LA...