Paradigma de la Situación Irregular

Universidad de La Plata 
Facultad de Trabajo Social 
  

Cátedra Derecho I 
Unidad III: Paradigma de la Situación Irregular 
Trabajo práctico N° 1. 
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Cuestionario de trabajo 
  
1. 

Desarrolle  los  antecedentes  históricos  y  legislativos   que  considera  más 
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significativos  en  la  consolidación  de   esta  forma  de  intervención  sobre  la 
infancia. 
Los  antecedentes históricos  y  legislativos significativos  en  la conformación de  esta 
forma de intervención se pueden describir en tres etapas. 
La primera  etapa  se  desarrolla a principios del siglo XX, donde empiezan a emerger 
diferentes  fenómenos  que  hacen  al  reconocimiento  de  la  “cuestión  social”  y  en 
donde la infancia comienza a ser tratada como problema social. 
A fines  del siglo XIX, con el  fin  de atraer mano de obra para el  desarrollo  industrial 
del  país,  comienzan  a  llevarse  a  cabo  políticas  para  fomentar  la  inmigración 
Europea hacia Argentina. 
A  partir  de  1880   comienza  a producirse una  nueva ola  inmigratoria compuesta  por 
extranjeros  pertenecientes  a  sectores  obreros  no  integrados  al  proceso  de 
industrialización  capitalista  de  sus países  de  origen,  ubicados  en  la  franja  de 
vulnerabilidad  social,  y  que  venían  en  busca  de  oportunidades  y  mejores 
condiciones  de  vida.  La mayoría de  estos inmigrantes  cuestionaban el  orden  social 
dominante,  participantes  de  luchas  obreras  en  sus  países  de  origen.  Es  en  los 
integrantes  de  esta  ola  en  donde  fueron  puestas  en  marcha  estrategias  de identificación como propietarios de la miseria, la desviación, la delincuencia. 
Con  el  objetivo  de  defender  la  sociedad  se  debía  encerrar  a  estas  personas 
desviadas,  corregir y controlar.  Los  hijos  de dichas  personas  eran  los  “”los hijos  de 
la  mala  vida”.  Respecto  a  ellos,  en  1919  fue  sancionada  la  Ley  Nacional  de Patronato de Menores, la cual establecía la regulación tutelar de menores en “riesgo 

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material  o  moral”.  La  también  reconocida  Ley  de  Agote  se  caracterizó  por 
antigarantista en lo jurídico y violatorio de los derechos humanos. 
Según  el discurso  positivista se podían distinguir dos figuras de niño en situación de 
“peligro  material  o  moral”:  el  niño  abandonado  y  el  niño delincuente. Estas figuras 
se  relacionaban,  ya  que  el  niño  abandonado  era  considerado  propenso  a  ser 
delincuente,  y  el niño  delincuente habría  llegado a serlo  por  ser abandonado. Era a 
aquellos niños en donde habría  que intervenir, tutelar y corregir. Al ser clasificados e 
identificados  y  protegidos por las  instituciones  del estado el  individuo  dejaba de ser “niño” para convertirse en ”menor”. 
La segunda etapa sucede a través de la instauración del Estado de Bienestar. 
Se reformuló  el abordaje de lo  social  y  su  control.  El control se realiza a partir de la 
integración.  Se  implementaron  estrategias  llamadas  políticas  sociales  que 
promovieron el desarrollo y la integración de los sectores más marginados. 
Durante  este  periodo  crece  numéricamente  la cantidad  de  instituciones  del 
patronato:  creación de  Tribunales  de Menores  y  de Consejo de  Menores en todo el 
país. 
“Los  menores  de  entonces  fueron  los  hijos  de  los  pobres,  eran  los  errores  del 
sistema  que  no  dejaban  de  constituirse  en  una  amenaza.  La  legislación  vigente 
continuaba  operando  como  soporte  del  tratamiento  de  la  “niñez  minorizada”.  La clave  política  fue  la  creación  y  expansión  de  los  otro  pilares  del  Patronato:  la 
multiplicación  de  Tribunales  de  Menores  a  lo  largo   del  territorio  nacional,  y  de  las 
agencias  técnico­administrativas (Consejos del Menor, Direcciones del Menor, etc.)” 
(Daroqui, A. y Guemureman, S.:1999:19). 
La  tercera  etapa  transcurre  con  el  Neoliberalismo,  se ...