Participacion Ciudadana

Páginas: 61 (15012 palabras) Publicado: 1 de julio de 2012
¿QUE ES LA PARTICIPACION CIUDADANA.
Una aproximación desde diferentes prismas teóricos y jurídicos
Jéssica Sepúlveda Pizarro
Docente de la Escuela de Trabajo Social
UCTemuco
Ante la pregunta ¿qué es la participación ciudadana?, nos
encontramos con una gama de significaciones e interpretaciones que se
caracterizan por presentar distintos alcances nominativos y valóricos.
Así, vemos que lanominación del tema ha sido elaborada desde la
producción filosófica, científica en las teorías de democracia (teoría
clásica y moderna). En el caso de Chile, su contextualización práctica
ha sido abordada en los últimos tiempos en los discursos de los
gobiernos de la concertación como un desafío a la democratización y
modernización del Estado. Así los temas de participación ciudadana yciudadanía, más que estar apropiados en el discurso de la sociedad civil,
su sentido se entiende desde la acción del Estado como referente de
poder que otorga un reconocimiento individual en razón a la pertenencia
de una comunidad política.
Por otra parte, desde la sociedad civil, se han gestado movimientos
sociales que hacen referencia a un nuevo paradigma social en donde,
más que referirse auna participación ciudadana, se habla de una
sociedad más participativa y/o democracia participativa: “Destacamos la
‘democracia participativa’ porque es más que la ‘participación
ciudadana’, es otra cosa.... Las democracias participativas... abren otras
puertas.
No son pura gestión o administración, son procesos de
autoorganización y transformación social.
La hemos encontrado
implicadas enla construcción de lo que llamamos ‘alternativa de
sociedad’”1.
Ante esta fecunda producción del discurso de la participación ciudadana
donde la teorización y el discurso práctico transita desde la gestión
pública a la democracia participativa, me he permitido hacer el
siguiente ejercicio de aproximación conceptual considerando diferentes
prismas teóricos y jurídicos (contextualizado en elcaso de Chile) que
han hecho del tema un eje de reflexión. El temario es el siguiente:
1. Participación Ciudadana desde las nociones de la “esfera pública”
y “ciudadanía”.
2. Participación ciudadana desde la (s) teoría (s) de “democracia”.
Villasante Tomás R. Las Democracias participativas. De la participación ciudadana a
las alternativas de la sociedad. Ediciones HOAC. Madrid. 1995. p. 12.1

1

2.1.Democracia vista desde las significaciones imaginarias
(aproximación desde la Filosofía).
2.2.Modelos de Democracia (aproximación desde la Ciencia
Política).
2.3.Marco constitucional y jurídico de Chile con respecto a los
instrumentos de participación ciudadana.
3. Participación ciudadana desde los enfoques teóricos y jurídicos de
descentralización y regionalización (caso deChile).
4. Participación ciudadana desde el enfoque de modelo de desarrollo
(caso de Chile).
5. Participación ciudadana desde el prisma de la cultura (caso de
Chile).
1. Aproximación conceptual de Participación Ciudadana desde
las nociones de la “esfera pública” y “ciudadanía”.
Para Corporación Participa2, la participación ciudadana representa la
relación entre Estado y Sociedad civil,señalando “ Cuando
hacemos referencia a la participación ciudadana efectiva, entendemos
por ello tomar parte activa en todos los aspectos que hoy comprende la
denominada esfera pública. Una esfera pública que se relaciona con
todo aquello que es de interés público y que cada día más deja de estar
identificada con el concepto de Estado, pasando a ser un área del
trabajo compartida entre elEstado y las organizaciones de la sociedad
civil”.
De esta manera, para comprender el significado de participación
ciudadana, se hace necesario aproximarse a las concepciones de
“esfera de lo público” y de “ciudadanía”. Ambas acepciones dan
cuenta de una participación ciudadana imbricada en un sistema político,
que en este caso, es el régimen democrático. Así Castoriadis 3 señala: “
Una...
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