Participación Ciudadana

ARTÍCULO PARA LA REVISTA EL ECONOMÍSTA NOMBRE: “LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MARCO DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y EL DESARROLLO LOCAL” AUTOR: LIC. ALEX MARTÍN GONZALES ANAMPA

El presente artículo da cuenta de la importancia de la participación ciudadana como derecho y mecanismo para el fortalecimiento de los procesos de planificación y priorización concertada orientada al desarrollo territorialy por ende en la mejora de la calidad de vida de las personas. En ese sentido, el hilo conceptual y metodológico, parte del marco de la descentralización, como el proceso que institucionaliza la valoración e instrumentalización de la participación ciudadana en los procesos de concertación y toma de decisiones, principalmente de los planes de desarrollo concertado y presupuestos participativos.Donde la articulación de los actores, constituye una estrategia horizontal, equitativa y de poder desde abajo, a favor de la gobernabilidad democrática y del siempre fin: el desarrollo local. A continuación los argumentos correspondientes: 1. LA DESCENTRALIZACIÓN La DESCENTRALIZACIÓN es el proceso político, social y económico, más importante que viene experimentando el país, el cual implica latransferencia de poder desde el Gobierno Nacional, hacia los niveles de gobierno descentralizados1 con la finalidad de generar autonomías que permita a partir de las particularidades del territorio (recurso, potencialidades, limitaciones, características de los actores), idear, implementar y gestionar estrategias y acciones concertadas de desarrollo local. El presente proceso de DESCENTRALIZACIÓN, seinicia a partir de la caída de la dictadura fujimontesinista2, la misma que se perpetuó en el poder toda la década de los 90’, y cuyo gobierno hizo del Estado un Estado centralista, corrupto y despreocupado por promover la participación ciudadana en los procesos de planificación, concertación y toma de decisiones públicas para el desarrollo nacional, regional y local. Sino más bien se constituyeronsistemas de clientelaje, que favorecieron la implementación de políticas populistas y asistencialistas. De acuerdo a Pro Descentralización (PRODES), la DESCENTRALIZACIÓN debe comprenderse a partir de 8 dimensiones:
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Término que hace referencia a los Gobiernos Regionales y Gobiernos locales. Término que expresa la coalición de poder, caracterizado por la corrupción, entre el ex - presidenteAlberto Fujimori y su asesor Vladimiro Montesinos.
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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Conformación de regiones y organización territorial Transferencias de responsabilidades Descentralización fiscal Descentralización Económica DEMOCRATIZACIÓN3 Adecuación de sistemas administrativos Fortalecimiento institucional Información y concertación

Gráfico Nº01: Dimensiones del proceso dedescentralización

Fuente: PRODES Considerando metodológicamente las 08 dimensiones de la descentralización, estas se pueden agrupar en los siguientes postulados de interés: o El fortalecimiento de los gobiernos descentralizados. con la finalidad de facilitar las condiciones políticas y técnicas de la descentralización, que permita adecuar las los sistemas administrativos y de gestión de los gobiernosdescentralizados; donde la eficiencia de la gestión pública por resultados y la transparencia constituyen roles fundamentales de los mismos. o El desarrollo territorial. La descentralización plantea que en base a la reconfiguración de los territorios, que tome en cuenta las dinámicas
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La DEMOCRATIZACIÓN, da cuenta de la activa y oportuna participación de la ciudadanía en los procesos de planificación ypriorización concertada: así como la práctica de procesos de vigilancia que contribuyan con una gestión pública transparente. Esta dimensión de la descentralización evalúa la participación ciudadana dentro de la gestión pública, asumido en por ende sus derechos y responsabilidades con el desarrollo de sus localidades.
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sociales, culturales y económicas naturales, como por ejemplo la...