Partidos Politicos

LOS PARTIDOS POLITICOS CHILENOS EN LA PERSPECTIVA DE LA TRANSICION Y CONSOLIDACION DEMOCRATICAS

Manuel Antonio Garretón M.

Working Paper #138 - May 1990

Manuel Antonio Garretón, a Chilean sociologist, is Senior Researcher and Professor at the Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) and Dean of Sociology at the Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Santiago, Chile.He has published several books and articles on democratization processes, political parties, and the evolution of social sciences in Latin America, including The Chilean Political Process (Unwin and Hyman, 1989). From 1987 to 1990 he was a Senior Fellow of the Kellogg Institute and Visiting Professor of Sociology at the University of Notre Dame. This paper is a revised and expanded version ofpart of the article “La oposición política y el sistema partidario en el régimen militar chileno. Un proceso de aprendizaje para la transición,” which originally appeared in Muerte y Resurrección. Los partidos políticos en el autoritarismo y democratización del Cono Sur, M. Cavarozzi and M.A. Garretón, eds. (Santiago: FLACSO, 1989).

ABSTRACT This paper examines the changes that occurred in theChilean party system under the military regime and their prospects for the process of political democratization. The paper begins by noting changes at different points on the political spectrum—the Right, the Center, and the Left. It then discusses the process of legalization of Chilean parties, which has led to the creation of “legal” parties that do not always coincide with the original “real”ones. The next section shows how party alliances became more flexible as the opposition coalition turned into a democratic governing coalition of the Center and the Left. The final section discusses the transformation of relations between parties and society. There is a certain distrust of parties among sectors of society that, having developed greater autonomy from them, seek new channels ofexpression and participation. Yet at the same time, social groups show respect for the parties as agents of political representation. RESUMEN Este artículo examina los cambios ocurridos en el sistema partidario chileno bajo el régimen militar y sus perspectivas para el proceso de democratización política. Los aspectos más significativos a este respecto son: a) Los cambios en los diversos puntos delespectro político: Derecha, Centro e Izquierda. b) El surgimiento de una institucionalidad de los partidos que ha llevado a la creación de partidos “legales” que no siempre coinciden con los partidos “de origen” o “legales”. c) La flexibilización del sistema de alianzas a través de la constitución de la coalición de oposición como coalición de gobierno democrático de Centro e Izquierda. d) Latransformación de las relaciones entre partido y sociedad, donde se combinan la desconfianza hacia los partidos y la búsqueda de nuevos canales de expresión y participación, con el respeto al papel específico de los partidos como agentes de representación política, y con una mayor autonomía de los sectores sociales respecto de los partidos.

INTRODUCCION

El sistema partidario chileno vigentehasta el golpe militar de 1973, se caracterizó, como hemos indicado en otros trabajos,1 por su estabilidad, representatividad, inclusividad, alto nivel de ideologización, imbricación con el liderazgo de organizaciones sociales (lo que restaba autonomía a estas últimas), y tendencia a la polarización. Los dieciséis años de régimen militar han transformado el sistema de partidos chileno, sin que ellosignifique que pueda afirmarse con certeza que se ha refundado un nuevo sistema. Estos cambios se refieren a los partidos mismos individualmente considerados, muchos de los cuales son herederos del período democrático, a su institucionalidad, a las relaciones y coaliciones entre ellos, y a las vinculaciones entre ellos y el resto de los actores sociales. Sin que ninguno de estos aspectos haya...