Patrimonio De Tierras Públicas

Patrimonio de Tierras Públicas

La propiedad de la tierra en Ecuador se ajusta básicamente al sistema jurídico Romano Napoleónico, según el cual los bienes inmuebles pueden ser de propiedad privadao del dominio público del Estado. Conforme este esquema, el Estado y las entidades públicas, tales como las municipalidades, son propietarias de los inmuebles en las mismas condiciones que losparticulares y las compañías privadas. Por otra parte, la categoría de dominio público define estos bienes como pertenecientes a todos los habitantes de la Nación, y atribuye a estas tierras un régimennormativo específico. El dominio público adquiere tal calidad por designación legal exclusivamente, puesto que la legislación ecuatoriana no considera el dominio público “natural”, como es el caso deotras legislaciones, como la española, según su propia Constitución. Existen bienes determinados a los que la Constitución declara expresamente como pertenecientes al dominio público del Estado. LaConstitución declara a las aguas y los recursos no renovables como parte del dominio público. Según la Constitución, estos recursos comprenden los productos del suelo y el subsuelo, incluyendo los mineralesy, entre ellos, los hidrocarburos, aunque estos se encuentren en el lecho marino del mar territorial. El Código Civil y el Código de Policía Marítima atribuye las playas y las zonas de bahía aldominio público. La ley también declara la biodiversidad como dominio público. El efecto legal de estas declaratorias de tierras y de bienes conformando la categoría del dominio público del Estado es desometer su uso y aprovechamiento a las concesiones o permisos, pero imposibilita su venta a los particulares.

De hecho, las enfoques sociales, económicos y ambientales han superado la neta distinciónentre dominio público-dominio privado, según se denomina en el Código Civil. En su lugar, las políticas de reforma agraria y la legislación ecuatoriana de las décadas de los años sesenta y setenta...