Pauta Evaluacion

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE ESCUELA DE ADMINISTRACION

Documento de Trabajo
(versión preliminar)

Instrumentalización del Control de Gestión

No se puede gestionar lo que no se comunica, No se puede comunicar lo que no se mide, No se puede medir lo que no se define, No se puede definir lo que no se entiende

Patricio Donoso Ibáñez Profesor Escuela de AdministraciónPontificia Universidad Católica de Chile

1.

Introducción

Las empresas modernas enfrentan diversos desafíos en la actualidad. Probablemente los más importantes, es decir, aquellos que pueden definir su posicionamiento o su sobrevivencia, están relacionados con su capacidad para acometer las crecientes demandas y exigencias de clientes y consumidores, la agresiva y globalizada competencia delentorno y los vertiginosos cambios tecnológicos, económicos y sociales que caracterizan nuestro tiempo. En este contexto, las empresas deben definir, antes que nada, un conjunto de objetivos estratégicos concretos y alcanzables. Es decir, deben determinar qué es lo que quieren ser y qué es lo que aspiran lograr. A continuación, deben ser capaces de construir una estructura y un conjunto de sistemas queapoyen y comprometan a la institución con la materialización de dichas aspiraciones (sistemas de dirección). Entre esos sistemas, han ido adquiriendo creciente importancia aquellos que permiten monitorear la gestión, esto es, medir y evaluar los resultados de todos los esfuerzos realizados con el fin de alcanzar los objetivos planteados. Los Sistemas de Control de Gestión (SCG) se diseñan yutilizan para determinar la capacidad de la organización de acometer sus propios compromisos, y contemplan para esos efectos un conjunto de objetivos-medidas-metas relacionados con éstos, y una batería de alarmas o semáforos que se deberían activar al detectar incumplimientos o discrepancias respecto a los resultados deseados. Desde el momento que la organización conoce la forma en que su trabajo va aser monitoreado a través de los SCG, éstos pasan a ser además una herramienta para generar los comportamientos deseados, ilustrando a sus distintos componentes respecto a los logros requeridos y a la forma en que éstos van a ser evaluados. Los norteamericanos señalan, por lo mismo, que el Control de Gestión permite impulsar el logro mediante la medición (“you get what you measure”). En estesentido, los SCG han ido evolucionado desde el concepto de control al de apoyo a la gestión. No sólo interesa controlar el desempeño de la empresa o de sus unidades

específicas, sino más bien orientarlas hacia los fines deseados y ayudarlas a gestionar mejor. Los SCG pasan a ser la base para un trabajo más enfocado, una delegación más efectiva, la incorporación de esquemas participativos, etc. Apartir de las indicaciones que se obtienen de los SCG, la organización puede seleccionar y definir los cursos de acción requeridos para superar las falencias observadas, para luego implementar las mejoras que parezcan pertinentes. Los mismos SCG permitirán más tarde evaluar si es que dichas medidas fueron efectivas o no. En este documento se discuten algunos de los fundamentos para la construcción deun SCG (objetivos, medidas y metas; instrumentalización) y se revisan y analizan herramientas tradicionales y modernas para el control de gestión que cumplen con las premisas señaladas con anterioridad (por ejemplo: Presupuestos y Cuadros de Mando o Tableros de Gestión). También se incluye una perspectiva comparada de los distintos tipos de instrumentos e impresiones y alcances respecto alproceso de implantación de un SCG, incluyendo una visión sobre las herramientas informáticas que se encuentran disponibles para realizarla.

2.

Objetivos, medidas y metas: el punto de partida

Resulta evidente que los principales objetivos a los que aspira la empresa, y que por lo mismo se desea monitorear, son aquellos que tienen mayor relevancia para ésta: sus objetivos estratégicos. Se...