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INNOCENTI DIGEST

N°9 - marzo de 2002

EL REGISTRO DE NACIMIENTO

EL DERECHO A TENER DERECHOS

EL REGISTRO DE NACIMIENTO: EL DERECHO A TENER DERECHOS

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ÍNDICE
EDITORIAL ALCANCE DE LA PRESENTE PUBLICACIÓN ¿QUÉ ES EL REGISTRO DE NACIMIENTO? ¿Qué se debería registrar? EL REGISTRO DE NACIMIENTO Y LOS DERECHOS DEL NIÑO El registro de nacimiento y el derecho al nombre y a lanacionalidad ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL REGISTRO DE NACIMIENTO? Para el niño Para el país y para las organizaciones internacionales ESCALAFÓN DE NACIMIENTOS NO REGISTRADOS ¿QUIÉNES SON LOS NIÑOS NO REGISTRADOS? OBSTÁCULOS QUE IMPIDEN EL REGISTRO Barreras políticas Barreras administrativas Barreras legislativas Barreras económicas Desatención de la realidad cultural y comunitaria Discriminación sexual Barrerasgeográficas La guerra y los conflictos internos GARANTIZAR EL REGISTRO DE NACIMIENTO Iniciativas orientadas a promover el registro de nacimiento Conclusión 17 22 17 15 15 16 16 11 12 13 13 14 14 8 6 4 4 3 3 1 2 2 2

EDITORIAL
Cuando no se inscribe en un registro el nacimiento de un niño, se corre el riesgo de excluirlo de la sociedad, ya que se le niega el derecho a una identidad oficial, a unnombre reconocido y a una nacionalidad. Se calcula que, sólo en el año 2000, 50 millones de bebés (es decir, más de dos quintas partes del total de los que nacieron) quedaron sin registrar.1 Estos niños no tienen certificado de nacimiento, esa “tarjeta de afiliación” de la sociedad que debería abrirles el camino al disfrute de toda una serie de derechos que comprenden el derecho a la educación ya los cuidados médicos, a la participación y a la protección. El presente número del Innocenti Digest estudia la situación de niños a los cuales se les niega un derecho humano fundamental y que, desde el punto de vista puramente legal, ni siquiera existen. Al no tener documentos que demuestren su edad o incluso su identidad, suelen terminar por unirse a los millones de seres humanos que debenhacer frente a la discriminación y a la imposibilidad de acceder a servicios básicos tales como la salud y la educación. Y, precisamente por carecer de pruebas de su edad e identidad, puede faltarles también todo tipo de protección contra los abusos y la explotación. Un niño no registrado es una “mercadería” más ventajosa para todo traficante de niños y no tiene siquiera la protección mínima que uncertificado de nacimiento puede brindar contra el matrimonio prematuro, el trabajo infantil, el reclutamiento en las fuerzas armadas o la detención y procesamiento en las mismas condiciones que si se tratara de un adulto.2 En etapas ulteriores de su vida, el niño cuyo nacimiento ha quedado sin registrar puede verse imposibilitado de obtener un pasaporte o de presentarse a un empleo oficial, de abriruna cuenta corriente bancaria, de conseguir una licencia matrimonial, de ser candidato a una carga electiva o de votar. La “invisibilidad” de los niños no registrados aumenta las probabilidades de que pasen inadvertidos la discriminación, la desatención y los abusos de los que son objeto. Es prácticamente inevitable que los niños no registrados sean, por lo general, los hijos de los pobres yexcluidos. La carencia de un registro de nacimiento los sumerge aún más en la miseria y recalca su estado de marginalización. Aunque la inscripción del nacimiento en un registro no signifique de por sí una garantía de eduación, salud, protección y participación, su ausencia puede poner estos derechos fundamentales fuera del alcance de quienes ya se encuentran al margen de la sociedad. En el mundo dehoy, con constantes desplazamientos masivos de población, con redes organizadas de tráfico de niños y adopción ilegal, y con la elección cada vez más frecuente de objetivos civiles como blanco de acciones bélicas, el registro de nacimiento es más urgente que nunca. Sin embargo, la importancia del registro de nacimiento (o de la falta del mismo) va más allá de las cuestiones individuales. Sin...
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