Plan de contingencia de defensa civil

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

GUÍA MARCO DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA Versión 1.0

2005
INTRODUCCIÓN

El INDECI pone a disposición de los administrados y/o conductores la Guía Marco para elaborar el Plan de Contingencia para las edificaciones, instalaciones o recintos – llamados objetos de inspección- . Esta Guía se basó en el modelo de Plan de Seguridad enDefensa Civil –versión 2.1-, documento exigido en las ITSDC y de acuerdo a la Ley 28851, será llamado a partir de la fecha Plan de Contingencia. A fin de prevenir daños potencialmente graves para las personas, patrimonio y medio ambiente, es necesario desarrollar este plan de tal forma que permita identificar peligros, predecir sus consecuencias más probables, diseño y ejecución de medidas deseguridad y protección de las personas y bienes afectados.

Marco Referencial de la Guía
La Guía tiene como marco referencial la Ley Nº 28551 – “ Ley que establece la Obligación de elaborar y presentar Planes de Contingencia” y el D.S. 013-2000-PCM – Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, los que a su vez se apoyan en las Normas de Seguridad en Defensa Civil como son:Reglamento Nacional de Construcciones (RNC), Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, Reglamentos para el almacenamiento y comercialización de combustibles derivados de los hidrocarburos y gas licuado de petróleo, Reglamento de Seguridad para el almacenamiento de hidrocarburos, Reglamento de espectáculos públicos, Normas del INDECOPI vinculadas a seguridad, Código Nacional de Electricidad,Reglamento para la explotación de juegos de casinos y máquinas tragamonedas y otras específicas al objeto de inspección en relación a la protección de la vida, al patrimonio y al medio ambiente.

Propósito de la Guía
El propósito de esta guía es orientar los requerimientos de los propietarios y/o conductores de los establecimientos para facilitar su aplicación inmediata por parte de ellos y fomentar lacultura de la prevención, a fin de evitar o mitigar accidentes y desastres, teniendo como meta el desarrollo sostenible de nuestras ciudades.

Estructura de la Guía
Esta Guía se divide en dos secciones. La primera de ellas presenta una visión general de los Planes de Contingencia, define los términos básicos y establece el marco normativo sobre el cual se basa la guía. La segunda secciónpresenta las pautas a seguir en la elaboración de un Plan de Contingencia y servirá de modelo o esquema a seguir en caso que el conductor, administrador o propietario de una edificación, instalación o recinto, decida aplicarlo, implementarlo y mantenerlo.

1. EL PLAN DE CONTINGENCIA EN TERMINOS GENERALES 1.1. Definiciones:
Los Planes de Contingencia son los procedimientos específicospreestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Para el caso de edificaciones, instalaciones o recintos, estos planes de contingencia serán dirigidos a un conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente destinadas a prevenir, controlar, proteger y evacuar a las personas que seencuentran en una edificación, instalación o recinto y zonas donde se genera la emergencia. Incluye los planos de los accesos, señalización de rutas de escape, zonas seguras internas y externas, equipos contra incendio. Asimismo los procedimientos de evacuación, de simulacros, registro y evaluación del mismo. Las emergencias pueden ser según su origen: • • Natural: son aquellas originadas por lanaturaleza tales como sismos, inundaciones, erupciones volcánicas, huracanes, deslizamientos, entre otros. Tecnológica: son aquellas producidas por las actividades de las personas, pueden ser incendios, explosiones, derrames y fugas de sustancias peligrosas.

1.2. Factores a tener en cuenta en el diseño del Plan de Contingencia:
Densidad de ocupación de la edificación.- Dificulta el movimiento físico...