Plan de desarrollo de ica 2003 - 2006
Como compromiso tomaremos textualmente las proféticas palabras de nuestro más ilustre Peruano, el Doctor Jorge Basadre Grohmann, que nos obligan moralmente, quién expresó: “Urge organizar, educar, estimular, y dejar expresarse a las comarcas y las regiones de abajo hacia arriba para que, superando la democraciaformal, sientan, analicen, estructuren, planteen sus aspiraciones y necesidades; y vayan a la articulación de ellas , con la finalidad de confrontarlas y de ensamblarlas con la de otras comarcas y regiones y de ir a su inserción, en la que tengan de legítimas, dentro de la estructura del cuerpo social del que deben ser ingredientes” “ Ya no debe estar la Nación humillada, olvidada, suplantada,absorbida o manipulada por el Estado. La búsqueda de dicho objetivo no ha de implicar un obstáculo sino, por el contrario, un estímulo para el pleno ejercicio del dinamismo y de la capacidad efectivos que el aparato estatal necesita de desarrollar en su adecuado funcionamiento”. Por lo tanto la Región Ica practicará la Planificación como un instrumento de participación concertada, de abajo hacia arribadonde los pueblos sean los actores de su propio desarrollo.
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PLAN DE DESARROLLO DE LA REGION ICA 2003 – 2006
INTRODUCCIÓN I. MARCO DE REFERENCIA Marco Teórico Marco Legal iii 1 1 1
II.
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA REGIÓN Proceso de Desarrollo Potencial Productivo Regional Evolución y Tendencias del PBI Regional Evolución de la Producción y Rendimiento por Actividades Evoluciónde los Indicadores Económicos Ecosistemas y Potencial Productivo Regional. Estructura del Empleo y de las Capacidades Productivas de la PEA Evolución y Alternativas |para la Lucha Contra la Pobreza Dinámica Demográfica y de Desarrollo Regional Evolución y Tendencias Demográficas. Dinámica Territorial de la Población. Evolución de la Población y de la PEA 36
1 1 3 3 5 21 22 30 3236 38 39
Niveles de Servicios e Infraestructura Económica 40 Niveles de Servicios de la Población Urbana y Rural, Requerimientos de Desarrollo. Los Factores de la Gestión 42 Estructura y Organización del Estado. Niveles de Desarrollo Empresarial. Niveles de Desarrollo de las Organizaciones Sociales. III. ESQUEMA URBANO REGIONAL Organización Espacial y Estructura del Esquema Urbano.Ejes Regionales y Nacionales. Estructura del Sistema Urbano Regional. IV. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO Análisis del Entorno Procesos en Curso Problemas que afectan los Factores Claves del Desarrollo V.
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45 48 49 50 50 52 53
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO 54 Plan de Acondicionamiento Territorial 54 Plan de Uso de Suelos 56 Esquema de Redes y Ejes de Desarrollo: deTransportes, de Comunicaciones y de Energía 58 Programa de Gestión Ambiental 62 Programa de Promoción de la Actividad Privada. Programa de Apoyo a la Inversión Privada. Programa de Apoyo Económico y Financiero. Programa de Lucha Contra la Pobreza. Desarrollo de Mecanismos de Gestión 65 65 65 66 66
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Programa de Inversiones 66 Previsiones de Inversiones Privadas, por Servicios yÁmbitos Territoriales. VI. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 6.1 Los Escenarios de la Región. 6.2 Misión - Visión. 6.3 Políticas de Desarrollo del Gobierno Regional. 6.3.1 Políticas Sectoriales. 6.3.2 Objetivo General y Objetivos Específicos de Desarrollo Regional. 6.4 Perspectiva a Mediano y Largo Plazo: Visión y Ejes Estratégicos. 6.5 Perspectivas a Mediano Plazo: Prioridades Estratégicasde la Región Ica. 6.6 Plan de Desarrollo Regional 2003 – 2006 6.7 Instrumentos de Planificación. 6.8 Programa de Gestión Regional.
66 66 66 67 67 67 73 74 75 78 97 99
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INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo de la Región Ica para los años 2003-2006 refleja el esfuerzo participativo realizado por el Consejo Transitorio de Administración Regional Ica, la Mesa de Concertación para la...
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