Plan de presupuesto participativo

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL,
ACTUALIZACION DE DOCUMENTOS DE GESTION,
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAQUI.

I. INFORMACIÓN GENERAL:
Título : PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, ACTUALIZACION DE DOCUMENTOS DE GESTION, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHANAQUI.
Ámbito :INSTITUCIONAL
Responsable : Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización.
Jefatura dePresupuesto y Racionalización.
Fecha :11/08/2011.

II. INTRODUCCION:
Las municipalidades, en nuestro país, y más aún las rurales no pueden aspirar al diseño e implementación de programas de fortalecimiento institucional, en tanto exista un marco que limita el alinea¬miento de la organización a la visión de la ciudad y no como ahora, al cumplimiento de normas y procedimientos que regulanla función pública.
Las organizaciones municipales tienen que cumplir sistemas administrativos, en su mayoría, obsoletos y otros de reciente data que se han diseñado para controlar el gasto público en épocas de crisis y con un enfoque y un presupuesto por funciones y actividades, mas no por resultados. Con¬secuentemente estamos frente a un marco normativo que no responde a las expecta¬tivas deuna gestión por resultados.
De acuerdo a la normatividad presupuestal para el año fiscal 2012, la gestión tiene que ser por resultados y actualmente contamos con ROF (Reglamento de Organización y Funciones), tradicional en base a actividades cotidianas. Por lo que es imperioso actualizar la estructura funcional que permita una gestión municipal, que desarrolle un conjunto de actividades,estrategias y técnicas idóneas que permitan desarrollarse internamente; y proyectar a la comunidad la imagen de un gobierno edil serio, responsable, moderno, eficaz y eficiente a tono con las expectativas de la población, es así que los Instrumentos de Gestión, vienen a ser aquellos documentos en los que se plasman todas las actividades de fortalecimiento y desarrollo Institucional, transparencia enla gestión, desarrollo económico local, servicios municipales, democratización de la gestión, desarrollo humano y promoción social entre otras.
La presente propuesta pretende hacer reflexionar a todas las personas involucradas en la gestión municipal, desde la práctica, sobre los avances y limitaciones sobre el proceso de Modernización del Estado, de por qué es necesario la revisión de lossistemas administrativos y los actuales instrumentos de gestión que rige a la municipalidad, en tanto se observa las múltiples dificultades, en tiempo, costos y eficacia, que tienen los actores locales para tener una gestión exitosa, más aún cuando se les pide rendir cuenta con instrumentos de gestión obsoletos y con anclas o frenos que constituyen los actuales sistemas administrativos.
III.ANTECEDENTES:
A partir del año 2002, como parte de los nuevos enfoques en el manejo de la gestión pública, se han dictado políticas orientadas a la modernización de la gestión de un Estado democrático, efi¬ciente, participativo, descentralizado y transparente, habiéndose expedido un marco normativo, incoherente desde leyes, decretos supremos y directivas, que evidencian la no coordinación entre elParlamento y el Ejecutivo; y dentro del Ejecutivo, los diversos enfoques de los responsables del MEF: la PCM y el CEPLAN; esto se puede observar con un breve análisis del siguiente marco normativo:
 Ley Nº 27658, Ley Marco de Mo¬dernización de la Gestión del Estado (30.01.02)
 Ley Nº 27680, Ley de Reforma Cons¬titucional sobre Descentralización (07.03.02)
 Ley Nº 27783, Ley de Bases dela Des¬centralización (20.07.02)
 El Acuerdo Nacional (22.07.02)
 Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial (25.07.02),
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipali¬dades - LOM (27.05.03)
 Ley Nº 28056, Ley Marco del Presu¬puesto Participativo (08.08.03)
 Ley Nº 28059, Ley Marco de Promo¬ción de la Inversión Descentralizada (13.08.03)
 D. Leg. Nº 955, Ley de...