Plan Operativo

La Guía para la Formulación del Plan Operativo Anual (POA) Municipal, es un
instrumento que se pone a disposición de los ayuntamientos dominicanos para acompañar el proceso de planificación de la gestión municipal. El Plan Operativo Anual (POA)
es el instrumento orientador de la gestión municipal durante un año calendario y es el
punto de partida para la elaboración del PresupuestoMunicipal, según el artículo 317
de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.
El POA contribuye a la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo (PMD) de cuatro años,
pues contiene los objetivos institucionales y los proyectos y actividades que se van a
ejecutar durante cada año. Además de orientar las acciones, permite realizar evaluaciones anuales de la gestión para medir losalcances de la acción del gobierno local en el
proceso de desarrollo del municipio.
La Guía ha sido elaborada con el propósito de que sea utilizada por las autoridades y
funcionarios municipales, y en especial por la Oficina Municipal de Planificación y
Programación, que se crea a partir de la Ley 176-07, y que está llamada a convertirse en
un verdadero órgano de planificación que posibilite elmonitoreo y evaluación de los
resultados de la gestión municipal, en beneficio del desarrollo del territorio y sus habitantes.
Es por ello que se considera a la presente Guía para la Formulación del Plan Operativo Anual (POA) Municipal, como un aporte al proceso de fortalecimiento de la gestión
municipal en República Dominicana.

EMBAJADA
DE ESPAÑA EN
REPÚBLICA DOMINICANA

D E M UC AF U N D A C I Ó N

GUÍA

para la Formulación
del Plan Operativo Anual
Municipal

(POA)

D E M UC A
F U N D A C I Ó N

Guía para la Formulación del

Plan Operativo Anual (POA) Municipal

Federación Dominicana de Municipios – FEDOMU
Calle Elvira de Mendoza 104, Zona Universitaria
Santo Domingo, República Dominicana
809 683 5145
www.fedomu.org.do
Fundación DEMUCA –República Dominicana
Av. Winston Churchill, Plaza Paraíso Apto. 313
Santo Domingo, República Dominicana
809 683 4443
www.demuca.org

Diciembre 2009
Título:
Guía para la Formulación del Plan Operativo Anual (POA) Municipal.
Autores:
Luis M. Rojas Morán, consultor Fundación DEMUCA
Rosa Arlene María, consultora FEDOMU
Revisión:
Víctor D’Aza, Director Ejecutivo FEDOMU
Juan Castillo,Coordinador Técnico ASOMURECIN-FEDOMU
Ana María Selva, Coordinadora País, Fundación DEMUCA
Ana Vásquez, Asistente Técnico, Fundación DEMUCA
Diseño, diagramación:
Edwin Mercado
Impresión:
Editora Mediabyte, S.R.L.
Calle Hostos 206 esq. El Conde, Zona Colonial
Sto. Dgo., Rep. Dominicana
Tel.:809-685-5487
NOTA:
El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres ymujeres,
es una de las preocupaciones de las instituciones auspiciadoras de esta Guía. Sin embargo, con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español o/a para
marcar la existencia de ambos sexos, se ha optado por emplear el masculino genérico
clásico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a
hombres y mujeres.

CAPÍTULO IMarco Conceptual y Normativo de la Planificación Municipal....................................... 7
1.1 Marco Conceptual de la Planificación Municipal.................................................. 8
1.2 Marco Normativo de la Planificación Municipal en República Dominicana.......... 12
CAPÍTULO II
Plan Operativo Anual (POA) Municipal y Metodología para su Formulación................ 172.1 El Plan Operativo Anual (POA) Municipal........................................................... 18
2.2 Metodología para la Formulación del Plan Operativo Anual (POA) Municipal..... 21
Etapa de Preparación
1. Planificación y Preparación del Proceso de Elaboración del POA........................ 22
2. Aprobación del Plan de Trabajo y del Equipo Técnico por parte
de las Autoridades...