Plan peru al 2021

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PLAN PERÚ 2021
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO NACIONAL

PRESENTACIÓN

Ser libres sin zozobra
JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN (1821)

El proyecto de PLAN PERÚ 2021 - PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL es presentado por el equipo técnico del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, CEPLAN, y recoge un año de trabajo durante el cual se ha revisado y analizado amplia información, yllevado d cabo diversas reuniones con expertos, autoridades, dirigentes políticos y representantes de la sociedad civil.

Los criterios empleados en el PLAN PERÚ 2021 se sustentan en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la"organización de las Naciones Unidas en 1948, fue el resultado de una profunda reflexión impulsada por la comisión que presidiera Eleanor Roosevelt, en la que participaron destacarlos intelectuales y políticos decididos a elaborar un documento que abriera una nueva época de paz y prosperidad para la humanidad. Los treinta artículos que la componen han servido de base para que desde entonces se apruebeuna larga serie de convenios, pactos y declaraciones, que han llevado hasta la conformación de instancias internacionales para hacer efectivo su cumplimiento. Así, desde este virtual parlamento se ha generado en la práctica una legislación supranacional de la humanidad, que apuntala la democratización como una de las grandes tendencias del proceso actual de globalización.

Desde la firma de laDeclaración, el mundo surgido luego de la Segunda Guerra Mundial ha cambiado radicalmente. Los derechos fundamentales como el derecho inalienable a la vida, la libertad de conciencia y el acceso al bienestar fueron enarbolados por los pueblos cuyos ciudadanos exigen las condiciones necesarias para su realización.

Amartya Sen propuso entender el desarrollo como libertad, y de allí nació eltérmino de desa¬rrollo humano adoptado por las Naciones Unidas. Esta concepción integral lo hace sinónimo de libertad política, de derechos civiles, de oportunidades económicas y sociales, de protección a la persona y de transparencia en la gestión pública. El Estado y la sociedad deben entonces ofrecer los bienes preferentes que permitan la realización de la libertad, para que el poten¬cial decapacidades humanas pueda desplegarse. Esta idea da forma al indice del Desarrollo Humano, que mediante la combinación de variables como la esperanza de vida, las tasas educativas. el ingreso per cápita y la capacidad adquisitiva de la moneda, permite evaluar no 5010 el nivel adquisitivo sino la calidad de vida de los ciudadanos en el proceso de desarrollo.

El tercer referente es el Acuerdo Nacional ylas 31 Políticas de Estado que suscribieron las fuerzas políticas y sociales en el 2002. Este foro es uno de 105 logros más importantes del proceso de recuperación de la democracia en el país. Los partidos políticos, los gremios patronales y laborales y los grupos religiosos con trabajo social fueron convocados para trazar políticas que consoliden la democratización. Una de esas políticas, laquinta, fue la que propuso la creación del CEPLAN y de un Sistema Nacional de Planeamiento Estra¬tégico para diseñar y hacer el seguimiento de las propuestas.
Se ha elegido el ano 2021, bicentenario de la I~dependencia. como horizonte temporal de este primer Plan de Desarrollo Nacional. La fecha es propicia para hacer una reflexión sobre la situación en la que nos encontraremos. La efemérides empiezadesde el ano 2010 en homenaje a los patriotas españoles que proclamaron la soberanía popular para oponerse a la invasión napoleónica. En su momento, Américafue el continente con el mayor número de repúblicas en el mundo. Entramos en la modernidad tomando la for¬ma más avanzada de gobierno conocida hasta entonces, inspirados en la Constitución de Cádiz. La res publica romana, recreada por la...
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