Planeacion

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PLANEACIÓN ESTRATÉGICA CON ENFOQUE SISTÉMICO
Luis Alfredo Valdés Hernández

Antecedentes

La planeación puede considerarse, en principio, como un proceso que pretende, en primer lugar, establecer un sistema de objetivos coherentes fijando sus prioridades; en segundo término, determinar los medios apropiados para la consecución de dichos objetivos con ello asegurará, la efectiva ejecución deestos medios para alcanzar los objetivos señalados1. El enfoque metodológico fue el que dio lugar a la aparición del término estrategia en el dominio de la planeación. Su origen evidentemente militar adaptó al sistema de la planeación en las organizaciones para fijar objetivos, proyectar pronósticos y tratar de cubrir el diferencial (entre el ser y el deber ser) por medio de líneas genéricas deacción llamadas estrategias o alternativas estratégicas. De esta manera la administración estratégica es quien formula, implementa y evalúa las decisiones interfuncionales que permiten a la organización alcanzar sus objetivos2.

Para la formulación de la estrategia es necesario, en primer término, definir de la organización su misión, sus fortalezas y debilidades; las oportunidades y las amenazasque su entorno le proporciona, y que la organización no puede controlar, estableciendo objetivos a largo plazo e identificando las líneas generales de acción pertenecientes al área motriz de la organización con el fin de optimar recursos. La formulación de las diferentes estrategias es una de las principales funciones de los directivos.

En segundo término en la administración estratégica selleva a cabo la implementación de la estrategia, para lo cual la organización desarrollará los programas que se compondrán de una serie de proyectos. Con el propósito de ofrecer una explicación más amplia haremos uso de las definiciones que de plan, programa y proyecto da el investigador universitario Posse3.

1 2

Javier Maqueda LaFuente, Cuadernos de Dirección Estratégica y Planificación, FredR.David, Conceptos de administración estratégica 3 Juan Luis Posse Fregoso, Los microproyectos y macroproyectos

1

Proyecto: Es la unidad mínima del plan, compuesto por un conjunto de actividades coherentes con los objetivos y metas… asignados al programa o programas vigentes. Programa: Es el escalón inmediato superior a los proyectos en la planeación del desarrollo y se encarga deconjuntarlos y darles coherencia en relación a uno o varios objetivos de desarrollo económico social. Plan: Representa la culminación de los esfuerzos por integrar y darle coherencia a cada programa en relación con los objetivos y metas… del Plan…se derivan los programas y los proyectos necesarios para conseguir los objetivos propuestos para obtener un proceso económico y social.

Niveles de decisión yagregación Dirección Estratégico Planes Mandos Medios Táctico Programas Operativos Operativo Proyectos Figura1. Niveles de decisión y agregación en la organización Por ello en la última etapa de la administración estratégica se lleva a cabo la evaluación de la estrategia que cuenta con tres etapas fundamentales: revisión, medición y aplicación de acciones correctivas.

Tipificación de estilos enla planeación Según Ackoff4, el proceso de la planeación en las organizaciones se orienta por las actitudes que los administradores tengan hacia la formulación de la planeación. Estas actitudes nunca son puras siempre se presentan en diferentes proporciones; sin embargo su principal característica es la de su preferencia por diferentes estadios del tiempo: pasado, presente y futuro.Tipificación del estilo en la planeación Orientación al: Tipo de planeación: Pasado Reactivista Presente Inactivista Futuro Preactivista Integración Interactivista Figura 2. Tipificación del estilo en la planeación en las organizaciones, según Ackoff

4

Rusell L. Ackoff, Rediseñando el futuro

2

Características de los diferentes estilos de acuerdo con la tipificación propuesta por Ackoff:

En...
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