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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Policia nacional

DIRECCIÓN NACIONAL DE ESCUELAS
ESCUELA DE POLICÍA RAFAEL NUÑEZ

PRESENTADO POR:

Subintendente. JUAN CARLOS TUIRAN TUIRAN
CC. 78’760.486 de Sahagún - Córdoba

DISEÑO DE UNA HERRAMIENTA PARA EVALUAR EL NIVEL DE RIESGO A PERSONAS

PRESENTADO A:

Teniente Coronel. JOSE JAVIER VIVAS BAEZ
Director Escuela Rafael Núñez

CartagenaBolívar Septiembre de 2009
Técnico Profesional en Servicio de Policía

INTRODUCCIÓN

El derecho a la seguridad personal es aquel que faculta a las personas para recibir protección adecuada por parte de las autoridades, cuando quiera que estén expuestas a riesgos excepcionales que no tienen el deber jurídico de tolerar, por rebasar estos los niveles soportables del peligro implícitos en la vida ensociedad; en esa medida el derecho a la seguridad constituye una manifestación del principio de igualdad ante las cargas públicas, materializa las finalidades más básicas asignadas a las autoridades por la Constitución, garantiza la protección de los Derechos Fundamentales de los más vulnerables, discriminados, perseguidos y manifiesta la primacía del principio de equidad.

La Policía Nacionalen cumplimiento a las políticas del Gobierno Nacional para salvaguardar la vida, integridad, libertad y seguridad de la población que se encuentre en situación de riesgo, como consecuencia directa y en razón del ejercicio de sus actividades o funciones políticas, públicas, sociales, humanitarias y comunes, acogió los conceptos y categorías de niveles de riesgo establecidos por la CorteConstitucional, mediante sentencias No. T-719/03 y T-976/04, las cuales deben ser tenidas en cuenta por los organismos del Estado comprometidos con programas de seguridad y protección, haciéndose necesaria la adecuación interna de estos parámetros para la realización de los estudios de nivel de riesgo y adopción de medidas de protección que garanticen el ejercicio de los derechos de las personas.PROBLEMA

Colombia es uno de los países en donde se registran altos índices de secuestros, desapariciones forzadas y homicidios. Esta posición se debe al régimen de terror implantado por los diversos grupos al margen de la ley que operan en las diferentes zonas del territorio nacional. Tal situación ha ocasionado que muchos colombianos abandonen sus domicilios o sus lugares de residencia, enbusca de protección, así como innumerables situaciones en las que la vida y la seguridad de los ciudadanos se ven amenazados o vulnerados por los actores del conflicto armado.

Lo descrito ofrece retos de especial complejidad relacionados con la forma en la que el Estado, bien sea a través del Gobierno, de la Rama Legislativa o de sus jueces, debe proteger los derechos fundamentales de las personas.Una situación de guerra interna, un conflicto armado generalizado, en principio podría pensarse estaría asociado con una violación universal del estatuto del individuo y de las garantías constitucionales de que éste goza. Sin embargo, es necesario señalar que el conflicto que atraviesa el país presenta diversos grados de intensidad que varían de acuerdo con factores tan complejos como elterritorial, el poblacional, las riquezas existentes en determinadas zonas, la tradición de los pobladores en cuanto a sus relaciones con las autoridades del Estado y los diversos agentes del conflicto, etc. Así pues, los retos derivados de la protección estatal a las personas, ganan la complejidad que se deriva de las mismas situaciones de riesgo particulares a las que se ven sometidos un grupo deindividuos o personas específicas, a la subjetividad en la cual son clasificados por parte del investigador o analista y a la falta de un estándar de clasificación. De igual manera, ha de tenerse en cuenta cuál es el papel que una persona en riesgo desempeña dentro de la sociedad. Ello con el objeto de establecer si a un individuo se le puede exigir que soporte una determinada carga de riesgo al que...
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