Planeacion

Es preciso anotar que la denominación local con referencia a la global estaría designando territorios nacionales, regionales y municipales; asunto que da lugar a equívocos porque generalmente se asocia lo local con lo municipal; en este sentido, valdría la pena llamar lo local como lo territorial, puesto que tal denominación abarcaría las diferentes escalas geográficas.

Para precisar el asuntoterritorial, podrá decirse que es una noción dinámica y compleja en tanto funciona como contenedor –siempre inacabado y en evolución– de tramas de relaciones que se tejen y destejen a la luz de intercambios internos y externos provenientes de diversas fuentes, contextos, actores, tiempos y escalas que lo reestructuran. Al igual, es una noción funcional porque al ser un producto social da laposibilidad de prefigurarse, delimitarse, organizarse, pensarse, de acuerdo con intereses, pretensiones y enfoques; de allí que pueda ser un contenedor de desarrollo social o de desigualdad y exclusión

En consecuencia, el territorio actúa como soporte fundamental de la planeación y del desarrollo debido a que su existencia y realización son visibles en él.

El sentido conceptual de la planeaciónLa participación asumida como un proceso de investigación, conocimiento y de intercambio de concepciones e ideologías (Viviescas, 2001: 125), indica la existencia y la vinculación de una trama actuante y viva de actores organizados que entrecruzan sus maneras de representar el mundo, sus intereses, recursos y estrategias, desde diferentes campos societales como el gubernamental, el gremial, elsocial y el académico. Ellos, de modo diferenciado, se encuentran comprometidos con la construcción colectiva del desarrollo de sus territorios y, por tanto, requieren que la planeación, la cual, además de tener efectos determinados sobre la organización de su vida cotidiana, es el escenario para el encuentro

La participación así considerada es entonces un elemento metodológico que tienesentido en la medida en que demuestre que la Planeación, con su utilización, se hace mejor: más extendida e integral, más contundente y eficaz, más potente e incluyente, más expedita y sostenible, más crítica pero también más asertiva, más justa y democrática. Debe evidenciarse que abrir espacios y canales de participación es una opción política y cultural que contribuye a cualificar la Planeación comodisciplina y como instancia social y, por ende, lleva a alcanzar niveles más amplios y profundos de reflexión como de concretización de las diferentes formas de individuales y colectivas en el territorio”.

La planeación se asume como un proceso y sistema abierto, flexible y permanente que requiere de acciones enmarcadas en tiempos específicos, de acuerdo con su contribución al desarrollo delterritorio.


en el largo plazo se trazan las líneas generales del desarrollo determinando los objetivos sociales, económicos, científico-técnicos, políticos, culturales, espaciales, ecológicos, fiscal-financieros y administrativos deseados y posibles; estos constituyen la base o marco de los planes de mediano y corto plazo. En el mediano plazo se definen acciones tendientes a la organización dela sociedad para el logro de los objetivos de desarrollo, comúnmente el plazo establecido es de 4 a 5 años. Finalmente, en el corto plazo se intentan adaptar las medidas del largo y mediano plazo en función de los problemas coyunturales que van surgiendo; ello se hace con el propósito de regular las fluctuaciones imprevistas en los procesos económicos, sociales y políticos; comprende de 6 meses a3 años. significaría retomar del pasado, asumir el presente y proyectarse al futuro, con una perspectiva de continuidad y permanencia

se planifica a escala global centrando el análisis en el conjunto de la sociedad a partir de la interrelación y proyección de los indicadores macroeconómicos y sociales, definiendo políticas nacionales que operan como un marco general en el cual deben...