planificación estrategica

Capacidad de
Guiar (Qué)

Capacidad de
Gobernabilidad
(Con quién)

Capacidad de
Gestionar
(Cómo)

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Planificación Estratégica

1.- Introducción
El Plan estratégico constituye el mapa que guía la acción de corto y mediano plazo
de una organización. Es la brújula que indica el camino que hay que transcurrir
para transitar de una situación actual a otrareferencial o deseada.
Todo plan esta circunscrito a tres variables predominantes. La primera, saber que
se quiere lograr (direccionalidad estratégica); la segunda, cómo lograr lo que se
quiere (capacidad de gestión); y la tercera, con quienes lograr los objetivos
(gobernabilidad estratégica). La combinación de estos factores es lo que permite
que el desempeño organizacional llegue en cantidad,calidad y oportunidad a la
ciudadanía, como sujetos de derechos, tal como lo establece la Constitución
nacional.
2.- Las diez enfermedades más recurrentes de las organizaciones públicas:
1. Excesiva burocracia
2. Falta de definición político – estratégica de la organización
3. Ausencia de control de gestión
4. Bajo perfil del recurso humano para acometer actividades especializadas
5.Desorganización administrativa
6. Alta rotación de personal
7. Predominio en resolver los problemas urgentes por encima de los
problemas importantes
8. Escaso conocimiento del entorno organizacional (ciudadanos, instituciones
vinculantes, leyes)
9. Uso inadecuado de los sistemas de información y comunicación
10. Excesiva centralización de la toma de decisión

Estas enfermedades es lo queesta impidiendo mayor efectividad en el
cumplimiento de la agenda pública, indicada tanto en la Constitución Nacional
como en planes gubernamentales, siendo imperativa para todos los órganos de la
administración pública.
3.- ¿Porqué un plan estratégico es importante?
El plan estratégico es una herramienta básica de gestión institucional que permite
conducir voluntaria y racionalmente losdestinos de la organización hacia una
situación objetivo, ampliamente acordada, deseada y compartida por todos sus
miembros, asumiendo, a su vez, que existen otros órganos que también planifican
y hacen apuestas estratégicas que al identificarlas se pueden establecer alianzas,
asociaciones o cooperaciones para potenciar la capacidad y calidad de respuesta
ante las necesidades manifiesta de laciudadanía o la institucionalidad pública.
La capacidad de conducir1 los procesos institucionales viene dada por la sinergia
del Triangulo de las Tres G, como elementos contenedores de la planificación
estratégica:
Capacidad de
Guiar (Qué)

Planificación
Estratégica
Capacidad de
Gobernabilidad
(Con quién)

Capacidad de
Gestionar (Cómo)

Figura 1: Triangulo de las Tres G
1

Sobre losprocesos de conducción estratégica institucional veáse a Matus Carlos: Teoría del Juego Social. Fondo Editorial
Altadir. Año 2000.

El triangulo de las Tres G se inicia
con el proceso de Capacidad de
Guiar. Consiste en desarrollar el
pensamiento

estratégico

organización,

iniciado

de
por

la
la

No se puede culminar el proceso de
planificación estratégica si algunos
delos elementos del triangulo no
han sido incluidos en el análisis y
en el desarrollo de las decisiones
estratégica de la organización.

formulación de la filosofía de gestión, la auditoria organizacional, la identificación
de actores, la formulación de proyectos estratégicos y la elaboración del
presupuesto. Es una fase en la que se diseña a la organización respondiendo la
pregunta ¿Qué seespera lograr?.
El segundo eje lo constituye la Capacidad de Gestión. Consiste en identificar las
capacidades que posee la organización para instrumentar los proyectos
estratégicos. También implica poner en práctica el sistema de control de gestión
que facilite medir el grado de avance de la ejecución con respecto a lo
programado. Es una fase en la que se pone en práctica el conocimiento, la...