Planificación integral de la seguridad

Planificación integral de la seguridad
En el ámbito de la seguridad pública, se han implantado los planes de
emergencia, y en los próximos años veremos una gran expansión de los de
autoprotección, pero en términos de seguridad pública, es decir, desde un
punto de vista global, cuando hablamos de seguridad, nos estamos refiriendo
generalmente a la integración de dos conceptos que en inglesestán
diferenciados. Por una parte la security y por otra safety, entendiendo la
primera como el área de protección de la seguridad desde un punto de vista de
seguridad ciudadana, y la segunda, como ámbito de la atención de
emergencias y protección civil, o de otra manera, la primera como seguridad de
los bienes y la segunda como seguridad de las personas.
En España, esta diferenciación estátendiendo a englobarse bajo el nuevo
concepto de “seguridad y emergencias” y en algunos entornos, como
protección y seguridad. En cualquier caso, el término Plan de Seguridad es una
denominación ambigua que actualmente no define claramente su contenido, ya
que puede referirse a ámbitos diversos de la seguridad integral.
La tendencia actual es de generar Planes de Seguridad Integrales, esdecir,
planes de seguridad que aborden de manera global la solución a las demandas
de los ciudadanos en materia de protección de personas, bienes y patrimonio
común. Debemos huir de denominar como integral a aquellos planes que no
cumplan esta condición de globalidad, ya que se suele tender a denominar así
a aquellos otros que no lo son, por el mero hecho de adornar su denominación.
De algunamanera, esto vino a sugerirse con el propio concepto de seguridad
pública como servicio, aunque el término, pública induce a eliminar por error, el
ámbito regulado por la seguridad privada que también se incluye en el
concepto global de seguridad pública.
La implantación de nuevos campos de la seguridad, como la vial, la protección
de riesgos laborales, la portuaria, etc., está haciendo cada vezmás integral
este concepto, por lo que estamos asistiendo a un nuevo concepto de la

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gestión de riesgos, como es la Seguridad Integral, en el que se incluyen los
siguientes instrumentos de planificación:
− Plan de seguridad de las instalaciones.
− Plan de protección corporativa.
− Plan de autoprotección de edificios.
− Plan de emergencia interior y exterior.
− Plan deprevención de riesgos laborales.
− Plan de crisis.
− Plan de seguridad vial.
También se utilizan términos, como plan de evacuación, de protección civil, de
cierre,

etc.,

que

deben

considerarse

incluidos

en

los

mencionados

anteriormente por ser de carácter más general.
Como vemos, se trata de un conjunto de planes, que abordan los diferentes
riesgos existentes en undeterminado ámbito, tanto geográfico, como de
actividad de una instalación, empresa u organización.
La seguridad como un todo.
Se considera que, en el marco de la legislación actual y de las competencias
existentes, debe concebirse la seguridad de manera integral e integrada, como
un conjunto de elementos que, debidamente catalizados y logradas las
sinergias que actúen como un Sistema.Todas las administración públicas tienen alguna competencia en materia de
seguridad integral (incluidas las Diputaciones/Cabildos/Consejos insulares),
pero la más cercana al ciudadano y donde este tipo de servicios se perciben
mejor es en el Municipio el cual tiene competencias claras relacionados con la
seguridad y emergencias y las situaciones de grave riesgo, donde los más
probables son lostecnológicos, además de los provocados por la naturaleza,
fundamentalmente las lluvias torrenciales, fenómenos de sequía y fuertes
nevadas.

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Por ello, es el momento de actuar para proteger la vida de las personas y el
patrimonio público [común], mediante políticas públicas, cercanas al ciudadano
y dirigidas y controladas desde la autoridad administrativa, donde se ha...