Las contribuciones especiales
Según el autor Plazas (1990), dentro de “las contribuciones especiales tienden a identificar a las diferentes modalidades de tributes vinculados cuya causación nodepende de la solicitud del contribuyente, pero cuyo destino es la actividad, obra o gestión originaria de un beneficio para él”. (p.67)
Villegas (1999), define esta categoría de tributo como “prestaciónobligatoria debida en razón de beneficios individuales o de grupos sociales derivados de la realización de obras públicas o de especiales actividades del Estado” (p.106)
Por su parte, Valdés (1996)señala que la contribución como especie tributaria independiente del impuesto y de la tasa, resulta de las características del presupuesto de hecho y del destino establecidos en la ley de creación.Aquel está constituido por la actividad de estado realizada con fines generales, que simultáneamente proporciona una ventaja particular al contribuyente; el destino es necesario y exclusivamente elfinanciamiento de esa actividad. Según su criterio, existe un total paralelismo con la caracterización de la tasa.
Destaca el precitado Valdés (1996), que estos elementos adicionales a los propios deltributo como género, significan indirectamente una doble limitación de la cuantía del tributo; este no puede superar ni la ventaja obtenida por el contribuyente, ni el costo de la actividad estatal cuyofuncionamiento constituye el presupuesto de la obligación. Las notas particulares de este tributo se dan con características variables en los dos tipos de presupuestos de hecho mas frecuentes: laconstrucción de obras públicas y el funcionamiento de servicios públicos.
Por otro lado, Pérez y González (1995), señalan que el punto diferencial dela contribución especial dentro de las distintasclases de tributos se centra en la diversa configuración legal del hecho imponible. Asi pues, el problema surge cuando se trata de precisar no el criterio de diferenciador, que suele ser coincidente,... [continua]

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