Pnud 2004

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DESARROLLO HUMANO EN CHILE El poder: ¿para qué y para quién?

2004

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

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DESARROLLO HUMANO EN CHILE 2004
Inscripción Nº 143.956 ISBN: 956-279-003-7 Edición de textos Marisol García Diseño de portada y diagramaciónPilar Alcaíno y Alejandra Peralta (TILT Diseño) Editores fotográficos Álvaro Hoppe y Luis Weinstein Fotografías Álvaro Hoppe: págs. 37, 41, 50, 53, 60, 62, 64, 77, 80, 83, 94, 109, 110, 141, 147, 151, 154, 165, 169, 172, 178, 183, 184, 202, 215, 218, 226, 231, 233, 234, 248, 263 y 267 Luis Weinstein: págs. 31, 34, 44, 55, 59, 61, 69, 86, 89, 93, 97, 100, 105, 116, 119, 124, 127, 130, 135, 144, 161,189, 194, 199, 237, 240, 245, 251, 252 y 258 Archivo Nacional: págs. 72 y 75 Archivo Diario La Nación: pág. 6 Foto portada Fernando Cifuentes Soro El espíritu yahoo, 2000, óleo sobre tela Impresión Ograma Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Avenida Dag Hammarskjöld 3241,Vitacura e-mail: fo.chi@undp.org www.pnud.cl www.desarrollohumano.cl Santiago de Chile, diciembre 2004 Loscontenidos de este Informe pueden ser reproducidos en cualquier medio, citando la fuente. Impreso en Chile

PRESENTACIÓN
Los países firmantes de la Declaración del Milenio de Naciones Unidas se comprometieron a alcanzar los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio mediante la toma de nuevas medidas, aunando esfuerzos en la lucha contra la pobreza, el analfabetismo, el hambre, la falta deeducación, la desigualdad de genero, la mortalidad infantil y materna, la enfermedad y la degradación del medio ambiente. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio constituyen una prueba de la voluntad política de todos los gestores del desarrollo para establecer asociaciones más sólidas dentro de las sociedades. Los países toman, entonces, la responsabilidad de emprender reformas políticas y fortalecerla gobernabilidad para liberar la energía creativa de sus pueblos que facilite el alcanzar estos objetivos. Es dentro del marco de la Declaración del Milenio, asumido como compromiso por Chile, que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo tiene la satisfacción de presentar el quinto Informe sobre Desarrollo Humano en Chile: El poder, ¿para quién y para qué? Chile vive hoy un momento degrandes oportunidades. Existe optimismo sobre la capacidad de generar oportunidades para ser “más y mejores” como sociedad. Sin embargo, las oportunidades objetivas y las percepciones subjetivas sobre la posibilidad de todos para ejercitar poder, parecerían no converger ni espontánea ni automáticamente. Para reducir la brecha entre la realidad y la percepción del poder ejercido por todos, serequieren decisiones políticas y nuevas competencias al alcance de todos los ciudadanos. Parecería entonces, que las capacidades provienen, directa o indirectamente, de cómo se organiza y distribuye el poder dentro de una sociedad. Este Informe es una invitación a conversar sobre el poder en Chile, poner el tema sobre la mesa es el primer paso para hacerse cargo de él. El Informe sitúa lasparticularidades históricas del poder, confrontándolo con las exigencias del momento y las demandas de la ciudadanía, y plantea alternativas a su organización para asegurar la satisfacción de participación de una base más amplia de la ciudadanía. Los historiadores y filósofos del mundo Egeo introdujeron, dentro de un amplio vocabulario político nuevo, el concepto de democracia. Esta constelación de nuevosconceptos permitió el desarrollo del análisis político que, cruzando los siglos tiene validez en el mundo contemporáneo. La democracia fue concebida por una civilización de ciudad-estados y por lo tanto, con instituciones políticas de muy diversa y variada índole. Esta geografía democrática, permitió desarrollar una alta aceptación de la diversidad institucional y debatir los meritos relativos de...
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