Poblacion rural

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LA POBREZA RURAL EN MÉXICO 

Generación de Ingreso y Protección Social para los Pobres 

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LA POBREZA RURAL EN MÉXICO 
Introducción:  Razones para realizar un estudio sobre la pobreza rural en México  Este estudio es parte de la segunda de tres fases de un trabajo programático de  largo plazo sobre la pobreza en México realizado por el Banco Mundial a petición del gobierno mexicano. La segunda fase consta de tres estudios: el presente, sobre pobreza  rural,  y  dos  informes  complementarios:  uno  sobre  la  protección  social  y  otro  sobre  la  pobreza  urbana.  Aunque  este  trabajo  se  benefició  de  la  extensa  colaboración  con  representantes  del  gobierno  y  especialistas  dedicados  a  trabajar  en  temas  relacionados con la pobreza rural, los puntos de vista expresados aquí son exclusivos de sus autores.   Desde el ámbito de la política, existen por lo menos dos razones importantes  para  realizar  un  estudio  independiente  sobre  la  pobreza  en  México.  La  pobreza  extrema es, principalmente, aunque no de manera exclusiva, un fenómeno rural: aunque  sólo  una  cuarta  parte  de  la  población  mexicana  vive  en  zonas rurales,  cerca  de  dos  terceras  partes  de  la  población  en  pobreza  extrema  habita  esas  áreas.  La  pobreza  rural  difiere de la urbana en muchos aspectos importantes. Existen diferencias en las fuentes  de ingreso entre los pobres rurales  y los urbanos. La presencia de grupos indígenas es  mucho mayor en las zonas rurales y los sistemas de producción, al igual que los riesgos económicos y de otros tipos que enfrentan los habitantes en condiciones de pobreza de  las zonas rurales, así como sus estrategias para enfrentarlos difieren de las de aquellos  que habitan en las zonas urbanas. Los habitantes en condiciones de pobreza de las zonas  urbanas están rodeados de servicios y oportunidades — aunque tengan acceso limitado  a  ellos  —  que  no  están  al  alcance  de aquellos  que  habitan  en  las  zonas  rurales.  En  cambio, los  habitantes de las zonas rurales en condiciones de pobreza se benefician de  redes  de  seguridad  como  la  agricultura  de  subsistencia  y  vínculos  dentro  de  la  comunidad  local  que  no  están  al  alcance  de  los  pobres  urbanos.  Estas  diferencias apuntan a la necesidad de realizar intervenciones de política a la medida del problema.   El estudio se centra en la forma de mejorar el ingreso y las oportunidades de  empleo a fin de abatir la pobreza en función del ingreso. Un resultado importante de  la primera fase del Estudio Programático de Pobreza ha sido que, aunque se ha logrado  un  avance  considerable  para  satisfacer  las  necesidades  básicas  en  las  zonas  rurales  y urbanas durante las últimas dos décadas, el progreso ha sido mucho menor en términos  de  la  pobreza  en  función  del  ingreso.  Así,  el  estudio  se  concentra  en  el  análisis  de  la  pobreza en función de los ingresos y las opciones disponibles para reducirla. De manera  más  específica,  no  se  comentan  los  tópicos  y  programas  relacionados  con  la  salud,  la  educación y la infraestructura social. 

68 La Pobreza Rural en México 

Pobreza y tendencias socioeconómicas en las zonas rurales  La  relación  con  los  mercados  y  la  modernización  social  han  transformado  al  México rural, con cambios importantes en las características de la fuerza laboral y en las  fuentes  de  ingreso  y  empleo.  Sin  embargo,  estos  cambios  no  vienen  acompañados  por  un  proceso  de desarrollo  económico  dinámico  capaz  de  reducir  la  pobreza  y  la  desigualdad. Por ende, las zonas rurales deben recurrir a la ayuda externa, en forma de  transferencias públicas y privadas, y cubrir las necesidades básicas de una gran parte de  la población. 

Pobreza  En  2004,  el  28  por  ciento  de  los  habitantes  en  zonas  rurales  se  encontraba  en ...
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