Pobreza y empleo

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POBREZA Y EMPLEO

Autor: César Fernández Rioja

País: Bolivia

Oficina: Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana.

Profesión: Licenciado en Economía

Estudios: Maestría en Desarrollo Humano y Políticas Publicas UASB

Especialidad en Educación Superior. CEPIES

Diplomado en Gerencia de Estrategias Políticas. UMSADiseño de estrategias de campaña FCP-UMSA

Instrumentos de análisis político. FCP-UMSA

e-mail: ceub1@caoba.entelnet.bo
Categoría: Economía, sociales, políticas.

Nota: Los argumentos son de estricta responsabilidad del autor, en ningún caso compromete las instituciones.

POBREZA Y EMPLEO

Lic. César Fernández Rioja

Introducción.

En los PaísesLatinoamericanos existe una percepción mayoritaria a cerca de los principales problemas que enfrenta la región, de acuerdo a una encuesta de opinión y a notas de prensa tomadas por la Comisión Económica Para América Latina (CEPAL)[1] la preocupación ciudadana sobre los problemas sociales más urgentes reflejan coincidencias con los temas tratados en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social realizadaen Copenhague en 1995[2].

A juicio de los entrevistados y en los artículos recurrentes de la prensa latina, los temas más preocupantes son la pobreza, el empleo y la integración social, en ese sentido trataremos de precisar las relaciones e implicaciones existentes entre estas principales preocupaciones sociales y sus formas de expresión, de acuerdo a diferentes enfoques de medición de lapobreza.

Pobreza.
La realidad y magnitud de los problemas percibidos por la gente, pobreza y empleo, se expresan también en las agendas de los gobiernos de la región dado que hoy son temas priorizados en los programas de los organismos internacionales, los preocupantes niveles alcanzados exigen la atención de todos los gobiernos y organismos por una co-responsabilidad de convivencia armónica eneste planeta y las perspectivas de un desarrollo mundial y nacional sostenible.

El análisis de la pobreza y las metodologías desarrolladas para una medición aproximada tienen diferentes connotaciones y expresan diferentes motivaciones tanto en su análisis como en la aplicación de políticas especificas, en este trabajo consideramos tres enfoques que en algunos casos de aplicación se hacenmixtos.

El método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) considera en su análisis la información contenida en Censos de Población y Vivienda a partir de las cuales se define un grupo de satisfactores que representan las Necesidades Básicas, generalmente estos indicadores son, grados de hacinamiento, calidad de materiales de la vivienda, acceso al agua potable, servicios sanitarios,electricidad, acceso a escuelas y el ingreso económico del jefe de familia, la privación de uno de estos satisfactores define la situación de pobreza y la carencia de dos o mas implica una situación de indigencia[3].

El método de la Línea de Pobreza (LP) se basa en la estimación de una Normativa Canasta Alimentaria capaz de satisfacer los requerimientos mínimos nutricionales, el costo de esta canastase denomina línea de indigencia, los ingresos menores al valor de esta línea son considerados indigentes. Otra canasta que incluye, además de lo anterior, costos necesarios para educación, salud, vivienda y otros, se constituye en la referencia de la línea de pobreza, los ingresos que no alcancen este valor son considerados pobres, en ambos casos la unidad de medición es el ingreso monetario[4].El método desarrollado en el enfoque de Desarrollo Humano identifica a la pobreza como la privación de oportunidades para llevar una vida tolerable, este enfoque considera variables como educación, salud e ingresos, pero conceptualmente incluye aspectos cualitativos como la sociabilidad, participación en las decisiones colectivas, tolerancia, empatía, equidad de genero, responsabilidad...
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