PODER DE DIRECCIÓN DEL EMPLEADOR

CAPÍTULO 23
PODER DE DIRECCIÓN DEL EMPLEADOR
Lupo HERNÁNDEZ RUEDA
SUMARIO: I. Ideas generales. II. Del jus variandi. III. El poder reglamentario del empleador. IV. Del poder disciplinario. V. Del deber
de protección. VI. Responsabilidades y sanciones.

I. IDEAS GENERALES
El poder de dirección reconocido al empleador comprende una pluralidad de
facultades que el ordenamiento jurídicoreconoce como necesarias e indispensables para el funcionamiento normal de la empresa, para su organización
económica, técnica y funcional. Esto se traduce, en hecho y en derecho, en
la facultad de dar órdenes, impartir instrucciones y trazar directivas, en la
facultad de legislar en el seno de la empresa, en la facultad de imponer sanciones disciplinarias y en diversas facultades o derechos (decontrol, de ordenar la empresa, de variar las condiciones de trabajo), reconocidos al empleador
como necesarios para conducir la empresa.
El empleador es, pues, quien dirige la actividad personal del trabajador,
quien dicta las normas, órdenes e instrucciones sobre el servicio prestado, que
el trabajador tiene la obligación de ejecutar con intensidad, cuidado y esmero,
en la forma, tiempo ylugar convenidos y bajo la dirección del empleador o
de su representante, a cuya autoridad está sometido en todo lo concerniente
al trabajo. Cabe decir que la empresa comprende a quien o quienes mandan
(empleadores y sus representantes) y aquellos que obedecen, que prestan un
servicio personal subordinado (los trabajadores). Sobre el empleador pesa el
deber de protección y el poder de dirección.El primero es una obligación que
nace del hecho de que el trabajo humano debe ser prestado bajo dependencia
y con subordinación al empleador, con sujeción al poder de dirección del
empleador, el cual conlleva el poder disciplinario.
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LUPO HERNÁNDEZ RUEDA

Del poder de dirección
‘‘Es evidente, enseña Ruprecht, que el patrono tiene la facultad de dirigir,
coordinar y fiscalizarla tarea en su establecimiento.’’ Como dice Barassi:
En el poder directivo hay tres elementos: un elemento inicial, el mando; un
elemento duradero, la vigilancia, que es la actividad de control que sigue y
acompaña al mando y, finalmente, la verificación que sustituye prácticamente
la atenuación transitoria de la vigilancia y que, por lo tanto, no siempre es dado
encontrarla.

El poder dedirección se ejerce personalmente o por medio de representantes; consiste en la facultad del empleador de dar órdenes sobre el modo,
tiempo y lugar de prestación del servicio, la facultad de especificar los puestos
y atribuciones de éstos, de ordenar la empresa conforme a sus necesidades
específicas de orden técnico, funcional, económico y conforme a los requerimientos de la producción.
Ensentido lato, el poder de dirección del empleador comprende la totalidad
de las facultades o poderes jerárquicos. Esto se manifiesta en el poder de
dictar reglamentos y normas generales; en la facultad de establecer controles
administrativos, disponer medidas de seguridad, de publicidad, de opinar, informar y dar órdenes particulares al personal (y a cada trabajador), de organizar y adaptar eltrabajo a los cambios técnicos y de organización de la
empresa. Comprende, pues, la facultad de dirigir, dar órdenes e instrucciones,
la facultad de reglamentar la prestación del trabajador en la empresa, la facultad de vigilar y fiscalizar y la facultad de sancionar (poder disciplinario)
las faltas cometidas por el trabajador.
En sentido restringido, el poder de dirección se concreta a lafacultad de
impartir órdenes e instrucciones, de acuerdo con las necesidades de la empresa,
para que ésta pueda cumplir con sus fines. Esto implica, necesariamente, la
facultad de organizar económica, estructural y técnicamente la empresa. De
donde se puede decir, con Vázquez Vialard:
que la facultad de dirección comprende el conjunto de atribuciones jurídicas que
el ordenamiento estatal...