Poder Electoral

EL PODER ELECTORAL: CÓMO FUNCIONA Y POR QUÉ NO FUNCIONA
EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En Colombia el consejo nacional electoral es el órgano garante de los procesos electorales, es una institución consagrada en nuestra constitución nacional encargada de la inspección y vigilancia suprema de la actividad electoral en nuestro país. El consejo nacional electoral sabe y decide como y dondeocurrirá una elección.

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La legitimidad del proceso electoral está bajo sospecha en buena parte del territorio y el Poder Electoral está seriamente cuestionado. Cuáles son los problemas reales, qué se está haciendo para resolverlos y qué no se está haciendo pero sí debe hacerse. LAS PREGUNTAS Las elecciones son el mecanismo por antonomasia para determinar quién ocupa el poder político –yson por eso imprescindibles y decisivas para una democracia. Las características de estos procesos y del contexto donde se realizan tienen consecuencias sobre el modo como funciona el sistema político en su conjunto y, especialmente, sobre el tipo y la calidad de la democracia.Una cuestión fundamental para comprender las características, virtudes y falencias de los procesos electorales es revisarel modo como estos procesos son administrados: * ¿Cuáles son las instituciones encargadas de hacerlo? * ¿Cómo son escogidos sus miembros? * ¿Cuáles son sus funciones específicas? * ¿A qué retos políticos y normativos se enfrentan?Un poder dualEn América Latina existen diferentes diseños respecto de la administración electoral: * En Argentina, el Ministerio del Interior se encarga de todolo relativo a las elecciones. * En Bolivia la Corte Nacional Electoral se encarga de organizar y administrar las elecciones. * En Perú existen dos instancias: la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), encargada de organizar y ejecutar las elecciones, y el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). * En Colombia, igual que en Perú y en otros varios países de la región, el poder electoralestá constituido por dos instituciones separadas e independientes: la Registraduría Nacional del Estado Civil y el Consejo Nacional Electoral (CNE). Esto ha dado lugar a que no quede claro, al menos para la ciudadanía, cuáles son las responsabilidades y alcances del mandato de una y otra institución.Si bien en los últimos días se han presentado denuncias que ponen en el centro de la escena a laRegistraduría Nacional por su posible relación con algunos intereses políticos en Cali, es sobre todo el CNE quien suele ser cuestionado y sobre el cual queda mucho por pensar y por rehacer para que el poder electoral funcione de manera eficiente y eficaz.Los problemas principalesHace algunos años, la revista Cambio publicó una entrevista al actual Registrador donde éste afirmaba que “en Colombiase roban las elecciones”. Parecería ser que poco ha cambiado desde que esas dramáticas palabras fueran pronunciadas.Los principales problemas que presentan las elecciones en Colombia pueden ubicarse a lo largo de los varios momentos del proceso: * Durante la fase preelectoral, los problemas se relacionan, entre otras cosas, con la veracidad de las firmas que recolectan partidos y candidatos; conel hecho de que el censo tiene problemas de depuración; con la violación de los topes de financiamiento, y con la presencia de fuentes ilegales de recursos. * En el momento electoral en sí existen fallas relacionadas con las malas condiciones de algunos recintos de votación; con la imposibilidad de que el voto sea verdaderamente secreto; con la inundación de propaganda electoral prohibida porley; con la escasa o nula capacitación de los jurados electorales; con su frecuente inasistencia y su posible suplantación y –no menos importante– con la dificultad para los ciudadanos de tener claro cómo depositar el voto. * Después del día de elecciones, los problemas se refieren básicamente al fraude. No es algo nuevo ni raro que los candidatos hablen de cientos y hasta de miles de votos...