Políticas migratorias comunes de la ce

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INVESTIGACIÓN DE HISTORIA

POLÍTICAS MIGRATORIAS COMUNES DE LA CE

El fenómeno de la migración, como movimiento o flujo de la población, ha existido siempre y nunca dejará de existir, por la heterogeneidad de causas que la producen: económicas, sociales, políticas, desastres naturales…etc. El incremento es notorio en países europeos como España, y es creciente el número de inmigrantesproveniente de la Región Andina.

Población (millones) | Tasa de natalidad | Tasa de paro (abril 2002) | Inmigrantes regulares (%) | Inmigrantes irregulares (miles) |
Alemania | 82,2 | 1,3 | 8,1 | 9 | 1000 |
Reino Unido | 59,8 | 1,6 | 5,1 | 3,8 | 50 |
Francia | 59 | 1,9 | 9,2 | 5,5 | 400 |
Italia | 57,8 | 1,2 | 9,5 | 2,2 | 270 |
España | 40,1 | 1,2 | 11,3 | 3 | 300 |UE-15 | 377,9 | 1,5 | 7,6 | 5 | 3.000 |

En la actualidad residen legalmente en España alrededor de un millón seiscientos mil extranjeros. A fecha 30 de junio de 2002 la cifra de extranjeros residentes era de 1.301.342 frente a los 895.720 computados a 31 de diciembre de 2000 o los 360.655 computados en 1991. Este incremento de la inmigración "legal" se debe principalmente a los procesos deregularización que se han producido en los últimos años. El número de extranjeros irregulares no se conoce con certeza, no hay acuerdo entre si la cifra que hay que añadir a la anterior se debe situar entre los 300.000 y los 800.000. (1).
La distribución de los provenientes de la Región Andina se ha incrementado notablemente, sobre todo los procedentes de Ecuador, que se ha multiplicado porcuarenta en los últimos seis años, desbancando a la emigración proveniente de China, tradicionalmente en segundo lugar, tras la proveniente de Marruecos. También es destacable la procedente de Colombia con un incremento algo menor, pero significativo. La dolarización y la crisis económica en el caso de Ecuador o el incremento de la violencia en Colombia pueden ser las causas inmediatas. Así, los datosconcernientes a extranjeros con tarjeta o permiso de residencia en vigor son los siguientes:
Nacionalidad | 12/1996 | 12/1997 | 12/1998 | 12/1999 | 12/2000 | 12/2001 | 30/6/2002 |
Total | 538.984 | 609.813 | 719.647 | 801.329 | 895.720 | 1.109.060 | 1.301.342 |
Ecuador | 2.913 | 4.112 | 7.046 | 12.933 | 30.878 | 84.699 | 132.628 |
Colombia | 7.865 | 8.412 | 10.412 | 13.627| 24.702 | 48.710 | 81.709 |
Perú | 18.023 | 21.233 | 24.256 | 27.263 | 27.888 | 33.758 | 37.863 |
Venezuela | 6.634 | 6.188 | 6.911 | 7.323 | 7.986 | 9.067 | 10.282 |
Bolivia | 955 | 999 | 1.148 | 1283 | 1748 | 3344 |

En relación a los inmigrantes irregulares, se puede decir que no existe información oficial sobre la entrada y estancia irregular de inmigrantes. Pueden existirdatos parciales a través de las Organizaciones No Gubernamentales y también estadísticas más o menos fiables en los momentos de cambio de situación: por ejemplo, en las regularizaciones. Ya he señalado que no hay acuerdo sobre el número ni siquiera aproximado. Parece que desde la Región Andina, la gran vía de entrada es la de turista que se queda tras agotar el visado, frente al número deinmigrantes que entra a través de las pateras, que pese a ser más trágico, es inferior en número. En el año 2002, 464.000 latinoamericanos, procedentes sobre todo de Colombia, Ecuador y Argentina que entraron como turistas no regresaron, o al menos no lo hicieron desde España. En el 2001, fueron 459.782. En el caso de los procedentes de África, se estima 683.979 en el 2002 (2). Hay que resaltar que en losúltimos años el incremento de inmigrantes ecuatorianos en situación regular, unos 95.000, se ha debido a los tres procesos de regularización que se han producido desde el año 2000.
La cuestión es cómo gestionar adecuadamente este fenómeno. La extranjería es una respuesta jurídico-política a las migraciones desde una perspectiva restrictiva. Se señala y crea al extranjero como diferente, y...
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