La política fiscal es una rama de la política económica que configura el presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantenerla estabilidad económica, amortiguando las oscilaciones de los ciclos económicos y contribuyendo a mantener una economía creciente, de pleno empleo y sin inflación alta.
El presente trabajo recogelas ponencias presentadas, resume los comentarios referidos e incluye un
anexo estadístico sobre las principales variables macroeconómicas y fiscales
en el período 1980-2010. A continuación,presentamos una síntesis de
las contribuciones y una breve reflexión sobre los temas que requerirían
un mayor esfuerzo de investigación.
examinamos el comportamiento de la política
fiscal en el período1980-2010. durante estos treinta años
la economía peruana transitó de un equilibrio fiscal precario a una crisis
fiscal abierta con hiperinflación, para luego retomar un nuevo equilibrio
fiscal que–de acuerdo con el análisis– seguiría siendo precario.
C on relación al marco institucional, se subraya la continua
debilidad del Poder Legislativo en la discusión del Presupuesto Público;
la creaciónde la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
(Sunat) a fines de 1980 y su fortalecimiento en los años 1990. Recapitula
las atribuciones legislativas concedidas al Ejecutivo en 1991,el autogolpe
de 1992, la Constitución de 1993 y la Ley de Prudencia y Transparencia
Fiscal dictada en 1999.
L uego, el autor destaca el principal hecho estilizado de los años
1980: el crecientedéficit fiscal financiado cada vez más por el Banco
Central de Reserva (BCR), lo que condujo a la hiperinflación. Además, el
trabajo describe los problemas de la carga de la deuda, la complejidad dela estructura tributaria y la presencia de muchos impuestos destinados, los
cuales complicaban el manejo de caja.
En contraste con los años 1980, Morón muestra cómo, durante 1990,
se logró... [continua]

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