Politica fiscal

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PROPUESTA DE PROYECTO DE INVESTIGACION PARA INGRESAR A LA MAESTRIA EN ADMINISTRACION PUBLICA.


LUIS SEGUNDO MARTINEZ DELUQUE
C.C No 84.095.660 de Riohacha (La Guajira)


1-TEMA

Política Fiscal

2- TITULO

IMPACTO DE LAS REGALIAS EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA DURANTE EL PERIODO 2000-2010

3- PROBLEMA

En Colombia, la Guajira es uno de los departamentos que reciberegalías[1] producto de los recursos naturales no renovables que se explotan en esta región del país. La situación actual muestra que a pesar de recibir los anteriores recursos no se ha logrado reducciones significativas en los niveles pobreza en el departamento, sus habitantes no gozan de las condiciones mínimas del plan de desarrollo en temas de salud, educación, acueducto, alcantarillado y aguapotable, contando así con el mayor numero de ciudadanos con necesidades básicas insatisfechas con un porcentaje de 65.2 %. Para el 20052. En los últimos años, y mas exactamente para el periodo 2002-2009 la guajira fue le tercer departamento beneficiario de regalías por valor de 2.712.324 billones de pesos, solo superado por los departamentos de Casanare con 367.616 y meta con 3.038.1963.

Duranteel periodo 2000- 2010 esta jurisdicción y municipios como Manaure, Uribía, Barrancas, Hatonuevo, Albania y Riohacha, han recibido recursos por más de dos billones de pesos, pero paradójicamente esta cifra no se refleja en el mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes, quienes debieron resultar beneficiados en programas focalizados en áreas como en salud, educaciónprincipalmente, ya que las regalías son fuentes de financiación para el desarrollo económico local territorial , para el mejoramiento de la calidad de vida de quienes reciben estos beneficios.

Es preocupante ver que la Guajira es unos del departamento más ricos en recursos naturales no renovables durante los últimos diez años, y ocupada un lugar con una crítica situación social debido a la incierta eineficiente asignación de regalías provenientes de estos recursos públicos. Quienes son los responsables? Administradores de Departamentos y municipios ,el clientelismo o el silencio cómplice de los ciudadanos?; de cualquier modo la desigualdad y pobreza extrema que afecta a la mayoría de esta población sigue siendo alarmante, y no es solo el estado y sus políticas quienes deben interveniren este tema, debería ser importancia de todos los ciudadanos afectados que sufren la carencias de agua potable, cupos limitados en educación , pobreza extrema, y al final un departamento que requiere instrumentos de gerencia y gestión en los procesos de planeación, ejecución y asignación de las inversiones que emanan las regalías.

4-JUSTIFICACION

La Guajira es el único departamentoen Colombia que recibe regalías por conceptos de más de un recurso natural (carbón, gas, sal, además de tener gaseoducto trasnacional). Y Aunque goce de este privilegio, esta situación es la que incentiva a la investigación e indagación de saber donde se invierten estos recursos, en que programas, y por ende identificar cual fue el desarrollo que emergió en el departamento durante el periodo2000- 2010?. Si existe reglamentaciones acerca del tema porque el departamento de la Guajira sigue presentando niveles de pobreza extrema? Son suficientes y eficaces los órganos de control encargados de ejercer tal vigilancia?.

Son los organismos de control del Estado quienes se encargan de vigilar que las inversiones provenientes de las regalías directas lleguen a su destino y cumplansu objetivo; La Contraloría General de la Nación quien está llamada a controlar la calidad del gasto público, el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio Público (Procuraduría General de la Nación, Personerías y Defensorías del Pueblo. Los anteriores que ejercen gestión y la vigilancia fiscal de los fondos o bienes públicos, o de la administración estatal, sin embargo la...
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