Politica social

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POLITICA SOCIAL ELEMENTOS PARA SU DISCUSIÓN

GALO VITERI DIAZ

ISBN-13: 978-84-690-7810-5 Nº Registro: 07/71552

Envíe sus comentarios sobre el libro directamente al autor: gviteri@mef.gov.ec

Para citar este libro puede utilizar el siguiente formato: Viteri Díaz, G.: (2007) Política Social: elementos para su discusión, Edición electrónica gratuita. Texto completo enwww.eumed.net/libros/2007b/297/

Portada: "Manifestación", fragmento, óleo de Antonio Berni (1934)

INTRODUCCION

A continuación se presentan una serie de elementos inherentes a la “política social”, con el propósito de aportar a su discusión y debate, en la perspectiva de definir sus contenidos más relevantes que permitan a los países latinoamericanos enfrentar y superar la pobreza en el mediano y largoplazo.

1.

DEFINICIÓN DE POLITICA SOCIAL

Se conceptualiza a la política social como el conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a la

preservación y elevación del bienestar social, procurando que los beneficios del desarrollo alcancen a todas las capas de la sociedad con la mayor equidad1. Ceja2 define a la política social como la forma que por medio deestrategias y políticas concretas tiene el Estado para construir una sociedad cohesionada y equitativa. En una perspectiva de mayor equidad e integración social, la política social tiene como fin principal facilitar la convergencia entre los intereses individuales y los intereses comunes de la sociedad. Maingnon3 señala que existe una diversidad de definiciones de política social que presentandiferentes posiciones tomando en cuenta sus objetivos, extensión y límites; agrupándolas en atención a ello en dos. Primero están las definiciones que la limitan a los programas de bienestar social y a las políticas que sustentan o
1

http://www.definicion.org/politica-social

Concepción Ceja Mena: La política social mexicana de cara a la pobreza, Geo Crítica Scripta Nova, Revista electrónica degeografía y ciencias sociales, Universidad de Barcelona, Vol. VIII, núm. 176, 1 de noviembre de 2004, p. 1
3

2

Thais Maingon: Política social en Venezuela 1999-2003, Cuadernos del CENDES, Año 21, No. 55, Tercera Epoca, enero-abril 2004, pp. 48-49

conforman dichos programas. De acuerdo con ello, “política social” hace referencia a un conjunto de medidas que contribuyen al mejoramiento deuna situación determinada, por lo tanto son políticas transitorias y sus objetivos son los de aminorar o de regular los embates de las políticas económicas. En otras palabras, la

política social tiene que ver con las fallas de la política económica, es de carácter asistencial y se le asigna, por tanto, una función residual.

Un segundo concepto considera que la función principal de lapolítica social es la reducción y eliminación de las inequidades sociales a través de la redistribución de los recursos, servicios, oportunidades y capacidades. Este concepto incluye todas aquellas actividades que contribuyen a la salud, educación, asistencia pública, seguridad social y vivienda de la población, y también aquellas que afectan, en general, la redistribución y distribución del ingreso y lasdirigidas a construir y conservar el capital social. Repetto4 manifiesta que las políticas sociales y sus expresiones programáticas, entendidas en un sentido amplio, incluyen

intervenciones sectoriales clásicas (educación, salud, seguridad social, vivienda, infraestructura básica) así como las tendencias a desarrollar acciones focalizadas en la pobreza, a la vez que también deben incorporarsebajo el concepto de política social las intervenciones estatales destinadas a promover el empleo y brindar protección ante los males sociales.
4

Fabián Repetto: La dimensión política de la coordinación de programas y políticas sociales: una aproximación teórica y algunas referencias prácticas en América Latina, INDES, p. 40

2.

FUNCIONES BASICAS DE LA POLITICA SOCIAL

Franco5...
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