POLITICAS PUBLICAS Y GOBIERNO LOCAL
y GOBIERNO LOCAL
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POLÍTICAS PÚBLICAS
y GOBIERNO LOCAL
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Fundación Ford
Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM
Instituto de Investigaciones Sociales, UNAM
-
Derechos reservados conforme a la ley
Primera edición, 1998
Primera reimpresión, 1999
© Colegio Nacionalde Ciencias Políticas y Administración
Pública, A.C.
Agustín Gutiérrez No. 33, Col. General Anaya
Deleg. Benito Juárez, CP 03340, México, D. F.
Se prohíbe la reproducción parcial o total de esta obra,
excepto para fines académicos.
Impreso en MéxlcolPrinted in Mexico
CONTENIDO
Presentación
9
Manuel Quijano
La importancia del cambio político en México y su
influencia en el gobierno y laadministración pública
13
Ricardo Uvalle
La gestión pública en la pluralidad y en el pospluralismo:
aproximaciones para una propuesta teórica
47
Juan Carlos León
México: escenario de una nueva institucionalidad
Bertha Lemer S.
Gobierno, actores y transmisión de demandas
71
111
Matilde Luna
Visión conceptual del gobierno local
Alicia Ziccardi
Experiencias recientes de reorganización territorialdel
Estado: una perspectiva internacional
151
171
Manuel Perló Cohen
Formulación de políticas
195
Sara Gordon R.
La política de vivienda, algunos elementos
para su análisis
223
Beatriz Garcia-Peralta
El orden constitucional del gobierno local
241
Luisa Béjar
¿En qué medida los ayuntamientos priístas y panistas del
AMG cumplen los requisitos de un buen gobierno?
259
Juan Manuel RamirezSaiz
PRESENTACiÓN
E l Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Adrnínistración Pública, A.C. concibió y puso en marcha, a
partir de 1995, un ambicioso proyecto de capacitación y
formación de servidores públicos, académicos y
miembros de organizaciones civiles mediante el diseño
del Diplomado en Políticas Públicas y Gobierno Local.
La propuesta diseñada por Mauricio Merino, quien
presidionuestro Colegio en el periodo 94-96 contó con
el respaldo de Claudio Guzmán, Alicia Ziccardi, Ma. Del
Carmen Pardo, Enrique Cabrero y Ricardo UvalIe, así
como de la Coordinadora Académica del Colegio Leticia
Santín, con el apoyo de la Fundación Ford.
Hoy en día, el Colegio, bajo el principio institucional
de continuidad y compromiso con el fortalecimiento de
la democracia y el apoyo a la modernización,pone en
manos de los que trabajan en los gobiernos locales, conocimientos y herramientas útiles en la cuarta edición
que reúne bajo los esfuerzos a la Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales gracias a la voluntad de Cristina Puga y Judit Bokser, al Instituto de Investigaciones Sociales
con el respaldo de René Millán y una vez más se logra con el apoyo de la Fundación Ford y el respaldo deKimberly Brown, también gracias al ínvaluable apoyo
de profesores e investigadores encabezados por Ricardo
MANUEL QUIJANO
Uvalle, Coordinador Académico del Colegio y Juan
Carlos León, Secretario Académico del Diplomado, y
el respaldo de Luisa Béjar, Yolanda Meyenberg, María
del Carmen Pardo y Agustín Martínez Herrera, Coordinador Técnico del Diplomado; quienes están comprometidos con este esfuerzo.En un país como el nuestro, cuya realidad cambia y
se transforma, en la que los problemas existentes y las
demandas y necesidades sociales exigen una transformación profunda y respuestas gubernamentales adecuadas, oportunas y con sensibilidad política, se hace
necesario tomar en cuenta nuevos instrumentos que nos
apoyen a darle cauce a dichos demandas y necesidades.
El motivo del proyecto respondea un esfuerzo de
largo aliento en favor del fortalecimiento de los municipios de México que, cada vez más, tienden a consolidar
un papel protagónico en el futuro del país por ser el ámbito político-administrativo propicio para el desarrollo
de la vida local y regional de los 2 418 municipios del
país. Sobre todo por las numerosas debilidades institucionales de los gobiernos locales tales como...
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