Politicas Publicas

TEMA 3
LAS CORRIENTES DE POLITICAS PÚBLICAS

¿En que consiste el análisis de políticas publicas?
Las respuestas a esta pregunta son muy diversas y dependen de las concepciones y expectativas que tienen de la política, de los juicios entre la racionalidad y la política, entre lo que es el análisis y la decisión publica. Y también de las concepciones que tengan de las funciones y los ámbitos deintervención del estado.

Las principales corrientes de políticas públicas

Harold D. Laswell “Concepto de ciencias políticas”
El concepto de ciencias políticas puede ser comprendido como un
* Conocimiento de la política
* Conocimiento en la política
Después de la segunda guerra mundial se estudio la posibilidad de darle nombre al proceso de la política mediante el uso de la teoríay un método científico, más allá de lo empírico. Se habla de un modelo racional que identifica las posibles opciones de acción y hace un cálculo de eficacia y eficiencia además de un análisis costo-beneficio

Racionalismo
Comprendida como una visión técnica del análisis de las políticas publicas. Busca hacer un análisis racional de las opciones, identificándolas y comparándolas observando sueficacia y eficiencia. Además se hace un análisis de costo / beneficio de cada una ellas. (Falta apuntes)

Incrementalismo (Charles Limbdlon)
Recoge las criticas elaboradas al racionalismo y señala que el gobierno no puede decidir de forma absolutamente racional ya que no cuenta con toda la información necesaria. El análisis racional para Limbdlon es un contexto de acción pero no muestra ladecisión y el comportamiento efectivo de los gobernantes es racional pero no empírico. En las políticas publicas el tiempo, información y recursos afectan el proceso de elaboración de las políticas.
Las decisiones que se toman en la practica, están guiadas por el muddling through (o método de comparaciones sucesivas limitadas) siendo esta una estrategia que simplifica el análisis y toma dedecisiones sin caer en la improvisación al diseño. Las decisiones por lo tanto estarían basadas en aquello que ya existe. Esto implica que:
* Reduce el universo de opciones de política a ponderar porque las comparaciones se realizan entre políticas que difieren muy poco de lo ya existentes. Se estudian, por lo tanto, solo aspectos en que la opción que se propone es muy diferente al status quo
*Ignoran muchas de las consecuencias posibles de otras políticas
El incrementalismo no se basa en una teoría previa, una política nueva, forma parte de una historia de decisiones, fracasos y éxitos. Ósea una política como un eslabón en una cadena de decisiones – no hay nada nuevo, no hay una tabla rasa – toda política publica tiene sus precedentes. Para la elaboración de una política publica solose necesita conocer los efectos de las transformaciones presentadas, por lo tanto, no ofrece una solución al problema de las políticas publicas solo se trata de aproximaciones graduales/experimentales y correctivas
Limbdlon también habla de INCREMENTAL POLITICS este estilo era propio de sociedades pluralistas con grupos de interés altamente poderosos y capaces de presionar para hacer pequeñasaproximaciones políticas
Una tercera forma de incrementalismo es ANALISIS PARTIDARIO donde transformaciones de las políticas se hacen en base a compromisos previos para persuadir así a rivales de políticas creándose ajustes mutuos que tienen incidencia en el diseño de políticas. El énfasis en el juego político evita que sucedan grandes transformaciones

Criticas al Incrementalismo
*Abandona la racionalidad, toma de decisiones y legitima balance de poder existente
* Decidir en un margen implica coartar la innovación cerrar los ojos frente a problemas públicos agudos atacando así los síntomas y no las causas
* Política a la merced de los intereses

Respuesta a las criticas
Limbdlon argumenta que un gobierno que actúa en competencia publica no tiene amplia autonomía y el...