Politicas publicas
Páginas: 5 (1152 palabras)
Publicado: 11 de septiembre de 2010
Modelo de formación de políticas públicas
Dr. Juan Belikow PRODEV Lima, Perú – 13 de marzo de 2007
Políticas públicas: Definición “Conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios”
Tamayo Sáez
Organización social moderna
Redes sociales enla comunidad
Barabasi
Características de un sistema complejo
Orden emergente - no predeterminado La historia del sistema es irreversible El futuro no es previsible
– Los agentes reaccionan a su manera – Aprenden y desarrollan sus reglas de comportamiento, que pueden cambiar y evolucionar
El comportamiento del sistema es más que la suma de comportamiento de sus componentes El sistemaes muy sensible a pequeñas perturbaciones
Los problemas del problema
• • • • •
• • • •
Cada problema es esencialmente único Cada problema es síntoma de otro problema No hay una formulación definitiva del problema La manera de explicar el problema determina su resolución No se puede hacer una lista exhaustiva de alternativas; no sabemos cuando hemos identificado todas las soluciones Nohay solución definitiva La soluciones puede ser mejor, peor o suficiente No existe prueba inmediata ni definitiva de la solución Cada solución es única
No podemos resolver los problemas usando el mismo pensamiento que usamos cuando los creamos.
Albert Einstein
La gobernabilidad
“El ejercicio de la autoridad, el control, la gestión y el poder de gobierno.” “Los procesos, organizaciones,reglas, reglamentos y leyes que dan buenos resultados en la implementación de las tareas de gobierno” El empleo económico, eficaz, eficiente y efectivo de los recursos de la nación
Banco Mundial., Governance and Development, 1992.
Gobernabilidad es
– – – – Administración del sector público Obligación de rendir de cuentas – Accountability Marco legal – seguridad jurídica Información ytransparencia
El Gobierno produce
– Reglas que hacen funcionar el mercado – Intervenciones cuando el mercado falla – Servicios que el mercado no produce
Para producir, el gobierno requiere de
– – – – Recursos – $$$ “Agentes” Rendición de cuentas por parte de los agentes Instituciones - reglas del juego que determinan el rendimiento (performance) de la economía
Obligaciones de GobiernoSeguridad Justicia Instituciones útiles
– Educación – Carreteras pare el comercio
Adam Smith
Roles del Estado
Las Constituciones políticas del mundo tienen como factor común dos roles esenciales asignados al Estado:
Bienestar
Favorecer Desarrollo
Seguridad
Brindar Protección
Concepción antropomórfica positiva (Idealismo)
Concepción antropomórfica negativa (Realismo)
Exceso dedemandas... o estado-lastre
Alicia: “¿Me podría indicar, por favor, cuál camino tomar?” El gato: “El camino depende de adónde quieras llegar…”
Estrategia de Desarrollo: proceso de desarrollo
Apreciación estratégica
¿Dónde estamos?
Valores nacionales Intereses nacionales Evaluación Estratégica
Valores y creencias nacionales Prioridades nacionales Análisis de intereses nacionales conrelación a las fortalezas, debilidades y oportunidades
Estrategia Nacional de Desarrollo
¿Hacia dónde vamos?
Objetivos y políticas nacionales
Fines - amplia enunciación de tareas deseadas por el Poder Ejecutivo
¿Cómo llegar?
Conceptos estratégicos Recursos
Manera de lograr los objetivos Asignación de recursos para ejecutar el concepto estratégico y políticas nacionales
¿Cómo medir laefectividad?
Medición de capacidades y efectividad/progreso
Liderazgo estratégico: panorama general
¿Dónde estamos? Apreciación Estratégica
Estrategia de Desarrollo Nacional
¿Hacia dónde vamos? ¿Cómo llegar? ¿Cómo organizarnos para lograr el éxito? ¿Cómo medir la efectividad?
Objetivos y políticas nacionales Conceptos estratégicos Asignación de recursos Coordinación Intra- e...
Dr. Juan Belikow PRODEV Lima, Perú – 13 de marzo de 2007
Políticas públicas: Definición “Conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios”
Tamayo Sáez
Organización social moderna
Redes sociales enla comunidad
Barabasi
Características de un sistema complejo
Orden emergente - no predeterminado La historia del sistema es irreversible El futuro no es previsible
– Los agentes reaccionan a su manera – Aprenden y desarrollan sus reglas de comportamiento, que pueden cambiar y evolucionar
El comportamiento del sistema es más que la suma de comportamiento de sus componentes El sistemaes muy sensible a pequeñas perturbaciones
Los problemas del problema
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Cada problema es esencialmente único Cada problema es síntoma de otro problema No hay una formulación definitiva del problema La manera de explicar el problema determina su resolución No se puede hacer una lista exhaustiva de alternativas; no sabemos cuando hemos identificado todas las soluciones Nohay solución definitiva La soluciones puede ser mejor, peor o suficiente No existe prueba inmediata ni definitiva de la solución Cada solución es única
No podemos resolver los problemas usando el mismo pensamiento que usamos cuando los creamos.
Albert Einstein
La gobernabilidad
“El ejercicio de la autoridad, el control, la gestión y el poder de gobierno.” “Los procesos, organizaciones,reglas, reglamentos y leyes que dan buenos resultados en la implementación de las tareas de gobierno” El empleo económico, eficaz, eficiente y efectivo de los recursos de la nación
Banco Mundial., Governance and Development, 1992.
Gobernabilidad es
– – – – Administración del sector público Obligación de rendir de cuentas – Accountability Marco legal – seguridad jurídica Información ytransparencia
El Gobierno produce
– Reglas que hacen funcionar el mercado – Intervenciones cuando el mercado falla – Servicios que el mercado no produce
Para producir, el gobierno requiere de
– – – – Recursos – $$$ “Agentes” Rendición de cuentas por parte de los agentes Instituciones - reglas del juego que determinan el rendimiento (performance) de la economía
Obligaciones de GobiernoSeguridad Justicia Instituciones útiles
– Educación – Carreteras pare el comercio
Adam Smith
Roles del Estado
Las Constituciones políticas del mundo tienen como factor común dos roles esenciales asignados al Estado:
Bienestar
Favorecer Desarrollo
Seguridad
Brindar Protección
Concepción antropomórfica positiva (Idealismo)
Concepción antropomórfica negativa (Realismo)
Exceso dedemandas... o estado-lastre
Alicia: “¿Me podría indicar, por favor, cuál camino tomar?” El gato: “El camino depende de adónde quieras llegar…”
Estrategia de Desarrollo: proceso de desarrollo
Apreciación estratégica
¿Dónde estamos?
Valores nacionales Intereses nacionales Evaluación Estratégica
Valores y creencias nacionales Prioridades nacionales Análisis de intereses nacionales conrelación a las fortalezas, debilidades y oportunidades
Estrategia Nacional de Desarrollo
¿Hacia dónde vamos?
Objetivos y políticas nacionales
Fines - amplia enunciación de tareas deseadas por el Poder Ejecutivo
¿Cómo llegar?
Conceptos estratégicos Recursos
Manera de lograr los objetivos Asignación de recursos para ejecutar el concepto estratégico y políticas nacionales
¿Cómo medir laefectividad?
Medición de capacidades y efectividad/progreso
Liderazgo estratégico: panorama general
¿Dónde estamos? Apreciación Estratégica
Estrategia de Desarrollo Nacional
¿Hacia dónde vamos? ¿Cómo llegar? ¿Cómo organizarnos para lograr el éxito? ¿Cómo medir la efectividad?
Objetivos y políticas nacionales Conceptos estratégicos Asignación de recursos Coordinación Intra- e...
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