Políticas Gasto Social Chileno

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financiamiento del desarrollo

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rotección del gasto público social a través de la política fiscal: el caso de Chile

Jorge Rodríguez Cabello Lorena Flores Serrano

Sección de Estudios del Desarrollo Santiago de Chile, agosto de 2010

Este documento fue preparado por Jorge Rodríguez Cabello y Lorena Flores Serrano, para la Sección de Estudios delDesarrollo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el marco de las actividades del proyecto "Enhancing Economic and Social Conditions and Opportunities of Vulnerable Groups in Latin America" (SWE/07/004), ejecutado por la CEPAL con el apoyo financiero de la Swedish International Development Cooperation Agency (SIDA). Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sidosometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas ISSN versión impresa 1564-4197 ISBN: 978-92-1-323431-0 LC/L.3235-P N° de venta: S.10.II.G.38 Copyright © Naciones Unidas, agosto de 2010. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorizaciónpara reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL -Serie Financiamiento del desarrollo No 224

Protección del gasto público social a través de la política…

Índice

Introducción ............................................................................................ 5 I. El gasto público social en Chile ....................................................... 7 1.Definición................................................................................... 7 2. Evolución 1990-2009 ................................................................. 8 3. Principales componentes del gasto público social.................... 11 4. El gasto público social de Chile en perspectiva ....................... 12

II. Política fiscal y protección del gasto público social ..................... 15 1. Política fiscal basada en balance estructural............................ 15 2. ¿Por qué proteger el gasto público social? ............................... 17 3. Logros en protección del gasto público social.......................... 18 III. Ejemplos de gasto público social sustentable en el contexto de la política fiscal de balance estructural ................ 21 1. Reforma previsional................................................................. 21 2. Aumento de subvenciones educacionales e implementación de la subvención educacional preferencial............................... 22 IV. Conclusiones y desafíos .................................................................. 25 Bibliografía .............................................................................................. 27 Serie Financiamiento del desarrollo: númerospublicados ................. 29

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Protección del gasto público social a través de la política…

Índice de cuadros
CUADRO 1 IMPACTO DE LOS SUBSIDIOS EN LOS ÍNDICES DE DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ÍNDICES 10/10, 20/20 Y 10/40 SEGÚN TIPO DE INGRESO DE LOS HOGARES,2006.................................................................................18

Índice de recuadros
RECUADRO 1 DEFINICIÓN DE GASTO PÚBLICO SOCIAL UTILIZADA EN CHILE ...........................8

Índice de gráficos
GRÁFICO 1 GRÁFICO 2 GRÁFICO 3 GRÁFICO 4 GRAFICO 5 GRÁFICO 6 GRÁFICO 7 GRÁFICO 8 GRÁFICO 9 GRÁFICO 10 GRÁFICO 11 GASTO PÚBLICO SOCIAL, 1990-2009 ...............................................................................9 GASTO PÚBLICO SOCIAL...